Сыктывкарский городской суд Республики Коми

<...>

УИН № 11RS0001-01-2022-015898-91 №5-3923/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» октября 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ... Рахимова Абдужалила Абдубанноб Угли, ..., официально не трудоустроенного, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару в суд предоставлен административный материал о привлечении гражданина ... ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

Заслушав представителя административного органа, а также, посредством переводчика, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № ... об административном правонарушении от ** ** **, в 14 час 30 мин., при проведении УМВД России по г.Сыктывкару КОПО « ...» в ходе отработки информации по КУСП №... от ** ** ** на территории объекта « Реконструкция главного учебного корпуса ФГБОУ ВО « СГУ им.П.Сорокина», по адресу : ... установлен гражданин Республики ... ФИО1 Абдубанноб Угли, ... года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно: был одет в рабочую форму одежды, занимался заливкой бетона, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми, а именно патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми.

Своими действиями указанный иностранный гражданин допустил нарушение требований статьи 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указа Главы Республики Коми от 09.02.2015 N 19 (ред. от 29.09.2017) "О некоторых вопросах трудовой деятельности иностранных на территории Республики Коми", то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** ** ** в 15 час 00 мин., при проведении УМВД России по г.Сыктывкару КОПО « ...» в ходе отработки информации по КУСП №... от ** ** ** на территории объекта « реконструкция главного учебного корпуса ФГБОУ ВО « СГУ им.П.Сорокина», по адресу : ... установлен гражданин Республики ... ФИО1 Абдубанноб Угли, ... года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно: был одет в рабочую форму одежды, занимался заливкой бетона, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми, а именно патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми. То есть допустил нарушение требований статьи 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указа Главы Республики Коми от 09.02.2015 N 19 (ред. от 29.09.2017) "О некоторых вопросах трудовой деятельности иностранных на территории Республики Коми", то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении к протоколу, остальной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Указанный иностранный гражданин въехал на территорию РФ ** ** ** через КПП «...» с целью визита « работа», однако, никаких мер по легализации свой трудовой деятельности на территории Российской Федерации им принято не было.

При этом, как следует из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, которые согласуются с материалами дела, патент на осуществление трудовой деятельности ранее был оформлен им на территории другого субъекта РФ. В настоящее время он намерен остаться в РФ для продолжения трудовой деятельности, и имеет возможность оформления нового патента для работы в Республике Коми.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

постановил:

Признать гражданина ... Рахимова Абдужалила Абдубанноб Угли, ... г.р., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплата штрафа производится по реквизитам: ...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Ю.А.Дульцева