к делу №а-1287/2022
23RS0№-05
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 02 августа 2022 года
Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Егоровой С.А.,
при секретаре ФИО2
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на странице которого размещена информация о продаже справок об инвалидности: https://<данные изъяты> федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указано, что в соответствии с п. 36 вышеуказанных Правил гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или реабилитации. Других оснований получения справки об инвалидности, кроме как предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и указанными выше Правилами, не имеется. Указано, что по делам о признании информации о продаже справок об инвалидности и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Указано, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок об инвалидности с использованием сети «Интернет», за <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Административным ответчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в суд был представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в обоснование которого указано на то, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию. В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом, в соответствии с которыми признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.
В соответствии с п. 36 вышеуказанных Правил гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или реабилитации.
Других оснований получения справки об инвалидности, кроме как предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и указанными выше Правилами, не имеется.
В судебном заседании установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: https://mskl.spravblank.com/stati/medicinskava-spravka-ob-invalidnosti-vtek-mse.html информации о продаже справок об инвалидности, подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из представленных материалов, указанная выше страница сайта, содержат информацию о возможности приобретения на платной основе справок об инвалидности, минуя установленный законом порядок получения данных документов. Справку об инвалидности 1, 2, 3 групп предлагается приобрести, не проходя установленные процедуры ее получения.
С учетом изложенного, Интернет-сайт с <данные изъяты> содержит информацию, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости действий по приобретению справок об инвалидности, поскольку не имеет указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, указанная Интернет-страница содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на странице: https://mskl.spravblank.com/stati/medicinskaya-spravka-ob-invalidnosti-vtek-mse.html. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://mskl.spravblarik.com/stati/medicinskava-spravka-ob-irivalidnosti-vtek- mse.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Егорова С.А.