Дело № 2а-1-100/2023

УИД 40RS0005-01-2022-001994-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 03 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Шелаболиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы» о возложении обязанности принять на учет бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в последующем уточнив исковые требования, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка соблюдения требования исполнения законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: на территории администрации МО СП «Село Дворцы» расположено бесхозяйное имущество – автомобильные дороги. Поскольку отсутствие в реестре муниципальной собственности дорог общего пользования местного значения не позволяет органу местного самоуправления принимать меры по решению вопросов обеспечения надлежащего содержания дорог, созданию безопасных условий дорожного движения, прокурор просит обязать администрацию МО СП «Село Дворцы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять на учет бесхозяйные объекты недвижимости – автомобильные дороги д. Камельгино, Дзержинского района, а именно: в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» по направлению к д. Камельгино расположен съезд направо к земельным участкам д. Камельгино к дому №, 171А (КН №) до <адрес> (КН №), от дома д. Камельгино <адрес>А до <адрес> В (КН №); от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» от <адрес>Б (КН №) до <адрес>А (КН №) со съездом налево к земельным участкам <адрес> (КН №), КН (№), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №); от автомобильной дороги «дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» в направлении д. Камельгино, от <адрес>Б со съездом налево к земельным участкам КН №, от <адрес>В (КН №), <адрес>В (КН №), <адрес>Г (КН №), до <адрес>А (КН №); от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» со съездом к земельным участкам от <адрес> (КН №), КН № (около <адрес>), КН №, до д. Камельгино <адрес> (КН №) в направлении <адрес>А (КН №).

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района Веретенникова Е.И., административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица председатель сельской думы «Село Дворцы» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик администрация МО СП «Село Дворцы», заинтересованные лица Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Дзержинскому району, Администрация МР «Дзержинский район» своих представителей в суд не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно пункту 5 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 9 статьи 6 Закона N 257-ФЗ).

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых их бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Между администрацией МР «<адрес>» и администрацией СП «<адрес>» заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, по которому «Поселение» принимает к своему ведению, в числе прочего, полномочия в сфере осуществления дорожной деятельности.

В силу ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, урегулированы Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», п. 5 которого определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Как усматривается из материалов дела, проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверкой установлено, что в населенном пункте д. Камельгино МО СП «Село Дворцы» от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» по направлению к д. Камельгино расположен съезд направо к земельным участкам д. Камельгино к дому №, № (КН №) до <адрес> (КН №), от дома д. Камельгино <адрес> до <адрес> В (КН №). Указанный участок имеет протяженность 305 метров, расположено более 10 строений жилого сектора, проживает 15 человек. Указанный земельный участок в реестре муниципальной собственности дорог общего пользования местного значения МО СП «<адрес>» не состоит. От автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» от <адрес>Б (КН №) до <адрес>А (КН №) имеется съезд налево к земельным участкам <адрес> (КН №), КН (№), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №). Протяженность указанного участка оставляет 230 и 100 метров, на указанных участках расположено более 20 строений жилого сектора, проживает 30 человек. Указанный участок дороги в реестре муниципальной собственности дорог общего пользования местного значения МО СП «<адрес>» не состоит. От автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» по <адрес>, от <адрес>Б имеется съезд налево к земельным участкам в направлении д. Камельгино, КН №, от <адрес>В (КН №), <адрес>В (КН №), <адрес>Г (КН №), до <адрес> (КН №). Протяженность указанного участка составляет 250 метров, на указанных участках расположено более 10 строений жилого сектора, проживает 10 человек. Указанный участок дороги в реестре муниципальной собственности дорого общего пользования местного значения МО СП «<адрес>» не состоит. От автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» имеет съезд к земельным участкам от <адрес> (КН №), КН № (около <адрес>), КН №, до д. Камельгино <адрес> (КН №) в направлении <адрес>А (КН №). Протяженность указанного участка составляет 250 метров, расположено 7 строений жилого сектора, проживает 10 человек. Указанный участок дороги в реестре муниципальной собственности дорог общего пользования местного значения МО СП «<адрес>» не состоит. Иных альтернативных проездов к указанным земельным участкам не имеется; условия для обеспечения граждан, проживающих в д. Камельгино, транспортным сообщением, в том числе проезда транспорта специализированных служб, отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что сельской Думой МО СП «Село Дворцы» приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр муниципальной собственности МО СП «Село Дворцы» спорных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также о подготовке Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения для присвоения идентификационных номеров и утверждения Перечня Сельской Думой МО СП «Село Дворцы».

Из объяснений сторон усматривается, что административным ответчиком решения сельской Думы не исполнены, в реестр муниципальной собственности спорные участки автомобильных дорог, которые необходимо обсуживать не вносятся, что не позволяет органу местного самоуправления принимать меры по решению вопросов обеспечения надлежащего содержания дорог, созданию безопасных условий дорожного движения, что нарушает права и законные интересы граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, указанные нормы права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает необходимым установит срок для исполнения решения суда в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу, который является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы», ИНН №, принять на учет бесхозяйные объекты недвижимости – автомобильные дороги д. Камельгино, <адрес>, а именно: в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» по направлению к д. Камельгино расположен съезд направо к земельным участкам д. Камельгино к дому №, № (КН №) до <адрес> (КН №), от дома д. Камельгино <адрес> до <адрес> В (КН №); от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» от <адрес>Б (КН №) до <адрес>А (КН №) со съездом налево к земельным участкам <адрес> (КН №), КН (№), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №), <адрес> (КН №); от автомобильной дороги «дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» в направлении д. Камельгино, от <адрес>Б со съездом налево к земельным участкам КН №, от <адрес> (КН №), <адрес>В (КН №), <адрес> (КН №), до <адрес> (КН №); от автомобильной дороги «Дворцы-Камельгино» в населенном пункте д. Камельгино МО СП «<адрес>» со съездом к земельным участкам от <адрес> (КН №), КН № (около <адрес>), КН №, до д. Камельгино <адрес> (КН №) в направлении <адрес> (КН №), в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд <адрес>, в течение одного месяца.

Судья Т.В. Валеева