К делу № 2-2120/2025

УИД-23RS0024-01-2024-002241-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании произвести перечисление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения об отказе в перечислении социальной выплаты, обязании произвести перечисление социальной выплаты, свои требования мотивирует тем, что решением ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2 Министерством труда и социальной политики в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории РФ» был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты №.

ФИО4 было подано заявление в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с просьбой об оплате приобретаемой семьей ФИО4 квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>А, <адрес>, согласно государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истцу было отказано в перечислении социальной выплаты. Полагает свои права нарушенными, просит признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» произвести перечисление социальной выплаты в размере 3726954 рубля на счет продавца ФИО8, с который был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>А, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца доводы и требования, изложенные в иске поддержали, настаивали на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основания, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица публично-правовой компании «Фонд развития территорий», представитель третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, представитель третьего лица Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО <адрес> в судебное заседание не явились, согласно представленным заявлениям, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4 с составом семьи - ФИО2 предоставлен государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, заключив договор купли-продажи жилого помещения на территории Краснодарского края, обратилась к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата.

В результате проведенной проверки заявления на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» 18.0.2024 года приняло решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории РФ» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ V- 5099-р) и прибыли па территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет -свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, утверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченной жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Обработка заявлений от граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - система Фонда) в установленном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» порядке (пункт 4 ( 1) Порядка).В соответствии с пунктом 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

Согласно абзацу 5 пункта 8 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из семейного положения гражданина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев расчета размера социальной выплаты, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 4 настоящих Правил.

В связи с этим необходимо подтвердить семейное положение заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвердить факт наличия или отсутствия у заявителей зарегистрированного брака, предоставить копию паспорта гражданина Украины, письменные пояснения, справки из органов ЗАГС.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 Порядка местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Соглашение родителей несовершеннолетнего ФИО7, определяющее место жительства ребенка, в приложениях к заявлению о перечислении социальной выплаты отсутствует.

Кроме того, в соответствии с абзацем 4 пункта 9 Порядка в целях определения состава семьи гражданина, указанного в пункте 6 Порядка, заявителем представляются документы, подтверждающие семейное положение заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства.

Также в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Согласно пункту 2 указанного порядка к заявлению прилагаются в том числе документы, подтверждающие семейное положение заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства (соответствующие акты гражданского состояния, подтверждающие семейное положение и выданные компетентными органами Российской Федерации, заявитель вправе представить по собственной инициативе).

Установлено, что истцом к заявлению о перечислении социальной выплаты приложено свидетельство о рождении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержащее запись акта о рождении № выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом записи актов гражданского состояния № Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым серия П-АЯ №. В указанном свидетельстве о рождении содержаться сведения об отце - ФИО3.

Вместе с тем, в копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО4 на странице 14 «семейное положение» отсутствует штамп о произведенной государственной регистрации заключения брака.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» свидетельство о заключении брака подтверждает факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Таким образом, свидетельство о расторжении брака подтверждает факт расторжения брака между конкретными лицами и факт государственной регистрации расторжения брака в органах загса (статья 37).

Таким образом, в отсутствие документа, подтверждающего факт государственной регистрации, невозможно определить семейное положение заявителя и членов его семьи.

С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно принято решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и разъяснено право повторного обращения с заявлением.

Однако, подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «л(1)» Правил установлен срок подачи заявлений о предоставлении государственного жилищного сертификата до 01.12 2027 года и срок подачи заявления о перечислении социальной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В абзаце 7 пункта 12 Правил предусмотрено, что заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятии по предоставлению социальных выплат принимаются Фондом к рассмотрению до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В святи с этим в настоящее время Фондом не осуществляется прием и исполнение заявок на корректировку данных в системе, а также заявок на осуществление социальных выплат.

Ввиду изложенного, в настоящее время невозможно совершение предусмотренных Правилами и Порядком действий связанных с рассмотрением заявлений о перечислении социальной выплаты.

Кроме того, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.

Установлено, что в настоящее время до учреждения не доведены лимиты бюджетных обязательств в целях исполнения обязательств по оплате социальных выплат жителям <адрес> и <адрес>, предусмотренных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ суд находит законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании произвести перечисление социальной выплаты,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: