Решение по делу № 2А-48/2023 от 28.03.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения.

дело № 2А-48/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колпна 28 марта 2023 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре судебного заседания Авериной Н.И., с участием помощника прокурора Колпнянского района Орловской области Кузиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ему водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)». Однако, ответчик состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> в связи с чем, управление транспортными средствами ему противопоказано. Ссылаясь на действующее законодательство, считает, что ФИО1, страдающий психическим заболеванием, не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, а управление им транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Колпнянского района Орловской области Кузина Д.И. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 6 раздела I, к противопоказаниям относится умственная отсталость, что соответствует группе кодов F70 - F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 соответственно. Данное заболевание является противопоказанием без каких-либо оговорок.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение <данные изъяты> на право управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» (л.д. 9). При этом, ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача-психиатра в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> что подтверждается справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», амбулаторной картой на имя ФИО1

Согласно ответу БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете с вышеуказанным диагнозом, является инвалидом 2 гр. по психическому заболеванию, которое препятствует его допуску к управлению транспортными средствами и вопрос о допуске его к управлению транспортным средством с учетом имеющегося заболевания не решался.

Кроме того, ФИО1 освобождался от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и к нему применялись принудительные меры медицинского характера в форме принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа, что подтверждается копией постановления Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, доказательств излечения ответчика от имеющегося заболевания, последним не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем, в силу п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", выданное на имя ответчика водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, на основании п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего иска и с учетом удовлетворения искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» в соответствии с водительским удостоверением <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением №2 регистрацинно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области.

Аннулировать водительское удостоверение <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделением №2 регистрацинно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 марта 2023 года.

Председательствующий С.А. Овсянников