Решение по делу № 2-1978/2023 от 05.12.2023

Дело №2-1978/2023

32RS0003-01-2023-001449-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года г.Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительских контроль» к ИП ФИО3 о признании незаконными действий по реализации продукции, не отвечающей требованиями безопасности, прекращении противоправных действий, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ИП ФИО3, ссылаясь на следующие обстоятельства. В связи с неоднократным выявлением в розничных магазинах на территории Российской Федерации кабельной продукции, не соответствующей ТР № «О безопасности низковольтной продукции» и в рамках мониторинга поставок контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции на кабельный рынок РФ и установления факта реализации на территории РФ кабельно-проводниковой продукции, не соответствующей ТР № «О безопасности низковольтной продукции» и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан «ВПК» провел независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами(изготовителями, исполнителями) о них. Для достоверности доказательств и отсутствия сомнений в идентификации исследуемой продукции, «ВПК» обратился в Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области» для оказания профессиональной экспертной услуги по фотофиксации приобретенного товара, опечатывание образцов пломбами, составления акта отбора проб образцов.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом СОЮЗ «Торгово-промышленная палата Брянской области» ФИО4, в присутствии представителя «ВПК» ФИО5 и продавца кассира магазина ИП ФИО3 – ФИО6, проведены мероприятия, согласно заказанной и оплаченной услуге: фото-фиксация приобретенного образца, опечатывание образцов пломбами, составлен Акт отбора образцов (проб) № в магазине «1000 Ватт», расположенном по адресу: <адрес>. Опломбированные образцы были отправлены в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012.

По результатам лабораторных исследований установлено:

1. Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок(N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022 - не соответствует п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 (протокол испытаний № 26Х/З-12.05/23); по разделу 5.2.2.1 – измеренное электрическое сопротивление жил превышает допустимые значения. Основная проблема увеличения сопротивления токопроводящей жилы – нагрев кабельной линии. Что, в свою очередь, является причиной состаривания кабельной линии, растрескивания изоляционного слоя и возгораний. При этом резко увеличиваются потери электроэнергии.

2. Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен - не соответствует п. 5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 (протокол испытаний № 27Х/З-12.05/23). По разделу 5.2.1.9 – измеренные средние значения толщины изоляции жил ниже допустимых значений, что приводит к увеличению вероятности пробоя изоляции и, как следствие, к короткому замыканию; по разделу 5.2.1.14 – минимальное значение толщины оболочки менее допустимого минимального значения, что приводит к уменьшению механической прочности кабеля, снижению уровня защитных свойств от воздействия окружающей среды и сокращению жизненного цикла; по разделу 5.2.2.1 – измеренное электрическое сопротивление жил превышает допустимые значения. Основная проблема увеличения сопротивления токопроводящей жилы – нагрев кабельной линии. Что, в свою очередь, является причиной состаривания кабельной линии, растрескивания изоляционного слоя и возгораний. При этом резко увеличиваются потери электроэнергии.

Наличие данных нарушений не отвечает Требованиям безопасности ТР ТС004/2011 «О Безопасности низковольтного оборудования».

Представители магазина во время отбора проб образцов в нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» по требованию истца не смогли предоставить информацию и документы» на следующую приобретенную продукцию: Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 - производитель не установлен.

Ссылаясь на то, что такая продукция не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

-признать действия ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН: <***> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции:

- Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок(N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022 - не соответствующей п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012, ст. 4 №, ст. 4,7 ФЗ 2300-1 «О Защите прав потребителей»,

- Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен - не соответствующей п. 5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012, ст. 4 №, п.1 ст. 5 №, ст. 4,7,10 ФЗ 2300-1 «О Защите прав потребителей»,

как не отвечающей требованиям безопасности ТР №, нарушающей требования ст. 4, 7 Закона РФ 2300-1 «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения,

- обязать ответчика прекратить противоправные действия, а именно:не допускать в продажу низковольтную продукцию:

- Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок(N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022 - не соответствующий п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012, ст. 4 ТРТС 004/2011, ст. 4,7 ФЗ 2300-1 «О Защите прав потребителей»

- Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен - не соответствующий п. 5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012, ст. 4 ТРТС 004/2011, ст. 4,7,10 ФЗ 2300-1 «О Защите прав потребителей»

не отвечающей требованиям безопасности ТР №, нарушающей требования ст. 4, 7, 10 Закона РФ 2300-1 «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения,

-взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН <***> в пользу «ВПК» убытки (расходы),связанные с приобретением продукции, не прошедшей обязательного подтверждения соответствия требованиям:

Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 – 3 бухты по 25м. в размере 4725руб. 00 коп.;

Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен - 3 бухты по 25м. в размере 3450 руб. 00 коп.;

– расходы на проведение экспертных услуг Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области» – фотофиксации приобретенного образца, опечатывание образца пломбами, составление акта отбора проб (образцов) в размере 9 100 руб. 00 коп.;

- расходы, связанные с проведением работ по испытанию образцов в ООО «Трансконсалтинг» в сумме 60000 руб. 00 коп. – за 2 образца.

- расходы на получение экспертного заключения Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области» в размере 9100 руб. 00 коп.;

а всего убытков – 86375 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, с учетом их уточнения, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 указала о согласии ответчика с исковыми требованиями, представив суду письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

Иные участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 «ТР ТС 004 201 I. Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 768, низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.

Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы.

Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте I настоящей статьи.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В силу ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать oi изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из материалов дела следует, что истцом в рамках проверки в связи с неоднократным выявлением некачественной, не соответствующей нормам ТР ТС 004"211 «О безопасности низковольтного оборудования» кабельной продукции, а также в целях реализации и осуществления общественной защиты прав неопределенного крута потребителей, был приобретен кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок(N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022 и кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом СОЮЗ «Торгово-промышленная палата Брянской области» ФИО4, в присутствии представителя «ВПК» ФИО5 и продавца кассира магазина ИП ФИО3 – ФИО6 - проведены мероприятия, согласно заказанной и оплаченной услуге: фото-фиксация приобретенного образца, опечатывание образцов пломбами, составлен Акт отбора образцов (проб) № в магазине «1000 Ватт», расположенном по адресу: <адрес>

Опломбированные образцы были отправлены в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012.

По результатам лабораторных исследований установлено:

При этом, ГОСТ 31996-2012 включен в перечень стандартов, в результате применения которого обеспечивается соблюдения Технического регламента Таможенного союза004/2011 «О Безопасности низковольтного оборудования».

Кроме того, представители магазина во время отбора проб образцов в нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» по нашему требованию не смогли предоставить информацию и документы» на следующую приобретенную продукцию: Кабель ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 - производитель не установлен.

В частности, достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность правильного выбора, которая должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с действующим законодательством, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (Сертификат соответствия).

Приобретённый кабель марки ВВГ-Пнг(А) LS 2*2,5 не имеет маркировки на поверхности. Никаких эксплуатационных документов к проданной кабельной продукции продавец (представитель) – ИП ФИО3 не предоставил.

Таким образом, суд считает, что продавцом также был нарушен п. 1 ст. 5 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ст. 10 ФЗ 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как следует из материалов дела, 7 июня 2023 года «ВПК» направило в адрес индивидуального предпринимателя претензию «О прекращении противоправных действий», выразившихся в реализации низковольтной продукции, не отвечающей нормам безопасности.

Претензия была отправлена через АО «Почта России» и на адрес электронной почты, указанный в товарном чеке, однако информации о прекращении реализации индивидуальным предпринимателем продукции, не отвечающей требованиям безопасности в добровольном порядке, а равно и совершение индивидуальным предпринимателем действий, предусмотренных ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в адрес «ВПК» не поступило.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт реализации ответчиком продукции, которая на отвечает требований действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ООО «Общество зашиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» о признании действий наименование организации противоправными и обязании прекратить противоправные действия.

Также, суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей через СМИ - решение суда.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию суммы, расходы на проведение экспертных услуг Союза « Торгово-промышленная палата Брянской области» и ООО «Трансконсалтинг», несение которых подтверждено документально.

Пи таких обстоятельствах, исковые требования истца являются основанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского

процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции:

- Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок (N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022

- Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, прекратить противоправные действия, а именно не допускать в продажу низковольтную продукцию:

- Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок (N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022

- Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***> в пользу Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительских контроль» убытки, связанные с приобретением продукции, не прошедшей обязательного подтверждения соответствия требованиям: Кабель БЕЛКАБ ВВГмб-Пнг(А) LS 2*2,5 ок (N) ГОСТ 31565-2012 РФ ЕАС 10.2022 в размере 4725 руб., кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5 2021, производитель не установлен в размере 3450 руб., расходы на проведение экспертных услуг Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области» в размере 9100 руб., расходы на проведение экспертных услуг Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области» в размере 9100 руб., расходы, связанные с проведением работ по испытанию образцов в ООО «Трансконсалтинг» в размере 60000 руб., а всего - 86375 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***> в десятидневный срок довести до сведения потребителей, через средства массовой информации решение суда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года