Решение по делу № 2-3264/2022 от 19.01.2023 | Правобережный районный суд г. Липецка (Липецкая область)

Дело № 2-97/2023

УИД: 48RS0003-01-2022-003872-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

с использованием средств аудиофиксации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФИО5, ФИО9 о признании права на получение земельного участка бесплатно в собственность в порядке наследования, возложении обязанности предоставить земельный участок в бесплатно собственность, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на получение о признании права на получение земельного участка бесплатно в собственность в порядке наследования, возложении обязанности предоставить земельный участок в бесплатно собственность. В обоснование заявленных требований указала, что является единственной дочерью ФИО6, умершего 07.11.1996 г. и ФИО7, умершей 14.11.2020 г. Родителям ФИО4 при жизни принадлежал индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке площадью 1193 кв.м. Дом выстроен в 1970 году, а в 1972 г., 2002 г., 2003 г. к дому возведены пристройки. В течение 50 лет ФИО6 и ФИО7 открыто, непрерывно и добросовестно пользовались жилым домом, как своим собственным и несли бремя расходов на его содержание, оплачивали коммунальные платежи. 15.12.2006 года собственники смежных земельных участков согласовали границы земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается актом согласования границ земельного участка. За все время пользования родителями истца домом и земельным участком никем, в том числе администрацией г. Липецка не оспаривалось владение ни домом ни земельным участком при данном доме, требований о сносе дома либо о его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного участка также не заявлялось. После смерти родителей правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок не сохранились. ФИО4 были предприняты попытки к получению копий правоустанавливающих документов, однако из ОГУ «ГАЛО» пришел ответ, что в имеющихся документах архивного фонда Первой Липецкой государственной нотариальной конторы в нотариально-удостоверенных договорах о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов на праве личной собственности за 1965г.-1975г. сведений о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство дома ФИО6 и ФИО7 не имеется. Управление Правобережным округом администрации г.Липецка указало на невозможность выдачи выписки из похозяйственной книги, поскольку в похозяйственных книгах и архивного управления администрации г.Липецка сведения о земельном участке по адресу: <адрес> не выявлены. В связи с чем, вступить в наследственные права в установленном законом порядке без правоустанавливающих документов истец не имеет возможности. Иного имущества после смерти родителей не осталось, поэтому ФИО4 не обращалась в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства и свидетельств о праве на наследство не выдавалось. Вместе с тем, ФИО4 фактически приняла наследственное имущество, несет расходы на его содержание, оплачивает коммунальные платежи и ухаживает за земельным участком. 27.07.2022 г. ФИО4 подано заявление в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> в удовлетворении которого 24.08.2022 года отказано по причине отсутствия свидетельства о праве на наследство. ФИО4 просит суд признать за ней право в порядке наследования на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области предоставить ФИО4 в собственность бесплатно указанный земельный участок.

В дальнейшем истец ФИО4 уточнила, что заявляет требования к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, а также к ФИО5 и ФИО9, истец просит суд признать за ней право в порядке наследования на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области предоставить ФИО4 в собственность бесплатно указанный земельный участок площадью 1218 кв.м. в границах, указанных в Межевом плане от 31.10.2022 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО8 внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установив их в соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО8 в следующих координатах: <адрес>

<адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО9, ФИО5

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась в установленном законом порядке, в суде интересы истца представляла по доверенности ФИО2, которая поддержала заявленные требования с учетом уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО3 против удовлетворения иска возражала. В письменных и устных объяснениях на иск указала, что наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в п.п 5-7 настоящей статьи, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в п. 2 настоящей статьи. В представленных документах пользователями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлись ФИО6, ФИО7 К заявлению ФИО4 не приложено свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что ФИО4 является наследником вышеуказанных физических лиц. В связи с чем, ФИО4 отказано в предоставлении в собственность земельного участка. К исковому заявлению ФИО4 также не приложила доказательств, подтверждающих, что она является законным наследником. Учитывая, что ФИО4 не является наследником ФИО6 и ФИО7, следовательно, у истца нет законных оснований для получения земельного участка в собственность бесплатно. По сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, подлежит уточнению согласно ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (пп.24 ст.39.16 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка(п.3 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года(п.4 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него(п.5 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется(п.6 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие.

При этом истребование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 и пунктом 6 настоящей статьи, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого жилого дома не допускается(п.7 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления:

1) проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке;

2) осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, извещения о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок(п.8 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» )..

Результаты осмотра жилого дома фиксируются актом осмотра. (п.9 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи(п.12 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого земельного участка предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом(п.13 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

В указанном случае наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в пунктах 5 - 7 настоящей статьи, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи(п.14 ст. 3.8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ).

Судом установлено, что земельный участок площадью 1193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете, участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.07.2022 г., из которой следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекает границу участка с кадастровым номером № Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой № общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 23,4 кв.м., подсобной площадью 14,5 кв.м., дом состоит из лит. «А» - жилой дом, 1970 года постройки, лит. «А1» - жилая пристройка, 1972 года постройки, лит. «а» - пристройка, 2003 года постройки, надворных построек: погреба под лит. «Г», 2002 года постройки, сараев лит. «Г1», 2002 года постройки, «Г2», 2003 года постройки, «Г4», 2002 года постройки, «Г5», 2003 года постройки, уборной «Г3», 2002 года постройки, забора 1. Правообладателем дома значится ФИО6, что подтверждается представленным суду инвентаризационным делом на домовладение № по <адрес>, в котором имеется технический паспорт по состоянию на 06.07.2006 г., где указано, что дом выстроен самовольно.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.06.2022 г. право на <адрес> г. Липецка площадью 37,9 кв.м. в Едином государственном реестре не зарегистрировано.

По сообщению «Государственного архива Липецкой области» Управления ЗАГС и архивов Липецкой области от 24.08.2021 г. в документах архивного фонда Первой Липецкой государственной нотариальной конторы в нотариально-удостоверенных договорах о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов на праве личной собственности за 1965-1975 г.г. сведений о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 и ФИО7 не имеется.

По сообщению Управления Правобережным округом администрации г. Липецка от 04.05.2021 года в похозяйственных книгах Управления Правобережным округом и архивного управления администрации г. Липецка сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> не выявлены.

27.07.2022 г. ФИО4 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 1193 кв.м. по адресу: <адрес>, на котором находится жилой дом, возведенный до 14.05.1998 г., как наследник ФИО6 и ФИО7 К заявлению ФИО4 приложила выписки из ЕГРН на дом и земельный участок по адресу: <адрес>, сведения об оплате коммунальных услуг, копии сообщения Управления Правобережным округом администрации г.Липецка от 04.05.2021 г., схемы расположения земельного участка, технического паспорта на домовладение, свидетельства о рождении и браке ФИО4, свидетельства о браке ФИО6 и ФИО7, свидетельств о смерти ФИО6 и ФИО7, доверенности ФИО2

Комиссией Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области проведен осмотр жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о чем составлен акт.

24.08.2022 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области сообщило ФИО4, что исходя из представленных документов пользователями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлись ФИО6, ФИО7 Однако ФИО4 не приложено свидетельство о праве на наследство, подтверждающее что ФИО4 является наследником вышеуказанных физических лиц. Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, подлежит уточнению согласно Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ. При таких обстоятельствах предоставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, ФИО4 ссылается на то, что ФИО6 и ФИО7 открыто, непрерывно и добросовестно с 1970 г. пользовались жилым домом по адресу: <адрес>, несли бремя расходов на содержание дома, данный дом соответствует строительным и санитарным нормам, правилам пожарной безопасности. В подтверждение указанных доводов ФИО4 представляет сведения об оплате услуг светоснабжения, по обращению твердыми коммунальными отходами за 2015 г., 2016 г., а также сведения об оплате услуг светоснабжения за май 2022 г., водоснабжения за май 2022 г., по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 г. на имя ФИО7

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11, он с 1978 года проживает на <адрес> ФИО6 и ФИО7 являлись его соседями, они возвели <адрес> и проживали в нем ранее 1978 года. После смерти ФИО6 и ФИО7 земельным участком и расположенным на нем домом пользуется ФИО4 Свидетель ФИО12 показал, что ФИО7 является его теткой, ФИО7 и ФИО6 возвели <адрес> и проживали в нем с момента возведения по день смерти, с момента смерти в доме проживает и пользуется домом и земельным участком ФИО4

Следовательно, домом № по <адрес> и земельным участком при данном доме владели ФИО7 и ФИО6 с момента возведения дома, а с момента их смерти - ФИО4

Владение указанным жилым домом и земельным участком, на котором он расположен никем, в том числе ответчиками по делу не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, не препятствуют приобретению прав на недвижимое имущество, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Учитывая вышеприведенное законодательство, а также то, что дом по адресу: <адрес> возведен до 14 мая 1998 года, расположен в границах населенного пункта, ФИО6 и ФИО7 использовали дом для постоянного проживания, право собственности на дом у ФИО6 и ФИО7 и иных лиц отсутствует, следовательно, пользователи ФИО6 и ФИО7 имели право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, который был им не предоставлен и на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>.

При этом, по сообщению Управления строительства и архитектуры Липецкой области, согласно карте градостроительного зонирования действующих правил землепользования и застройки г.Липецка, утвержденных постановлением администрации Липецкой области от 11.02.2021 г. № 47, и представленным в запросе сведениям о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, объект недвижимости по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относится индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №. ФИО6 состоял в зарегистрированном браке с 19.02.1968 года с ФИО7 (до брака ФИО10), что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II – РД №. 14.11.2020 г. ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Судом установлено, что ко дню смерти ФИО6 его наследниками первой очереди являлись супруга - ФИО7, дочь – ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № ФИО6 и ФИО7, свидетельством о рождении ФИО13 серии №, свидетельством о заключении брака ФИО13 и ФИО14 серии №. Ко дню смерти ФИО7 ее наследницей первой очереди являлась дочь – ФИО4

По сообщению Липецкой областной нотариальной палаты Липецкой области наследственные дела к имуществу ФИО6 и ФИО7 не заводились.

В силу ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст.ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В процессе судебного разбирательства исходя из показаний свидетелей, судом установлен факт принятия ФИО4 наследства ФИО6 и ФИО7 в виде дома по адресу: <адрес>.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области при решении вопроса об отказе ФИО4 в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность не было принято во внимание вышеприведенное обстоятельство фактического принятия ФИО4 наследства ФИО6 и ФИО7

Учитывая вышеприведенное законодательство и установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО4 является наследницей имущества ФИО6 и ФИО7, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставление земельного участка по адресу: <адрес> бесплатно в собственность.

Пунктом 2 пп.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения).

Статьей 37 Закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости(ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)(ч.3).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана(ч.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.(ч.2).

Из смысла вышеприведенного законодательства следует, что земельный участок создается установлением его границ, без определения в установленном федеральными законами порядке границ земельный участок, как объект права, существовать не может.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Из материалов дела, ситуационного плана земельного участка № по <адрес> и объяснений представителя истца следует, что земельный участок и расположенный на нем <адрес> граничит с земельными участками и расположенными на нем домами № № № и № по <адрес>.

Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО9; собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО5

Суду представлен акт согласования границ земельного участка № по <адрес>, из которого следует, что границы земельного участка, правообладателем которого значится ФИО7 согласованы правообладателями земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и № по <адрес> ФИО5, ФИО9

Согласно представленному суду межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, обмер земельного участка проводился по фактическому землепользованию, площадь земельного участка составила 1218 кв.м. Земельный участок сформирован по исторически сложившимся границам, которые закреплены на местности объектами искусственного происхождения.

Характерные точки границ уточняемого земельного участка по системе мск-48 составляют от точки <адрес>

<адрес>

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован, уточнены его границы, суд приходит к выводу, что имеются основания на предоставление ФИО4 земельного участка по адресу: <адрес> бесплатно в собственность площадью 1218 кв.м. в вышеприведенных границах.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости(п.1 ст. 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии п.2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества ( п. 3 ст. 1 Закона).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости(п.4 ст.1).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)(п.7 ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 ст. 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Учитывая изложенные обстоятельства и вышеприведенное законодательство, настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в границах, указанных в межевом плане от 31.10.2022 г.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФИО5, ФИО9 о признании права на получение земельного участка бесплатно в собственность в порядке наследования, возложении обязанности предоставить земельный участок в бесплатно собственность, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> бесплатно в собственность площадью 1218 кв.м. в границах от точки <адрес>

<адрес>

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в границах от точки <адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023.