Решение по делу № 2А-1022/2026 от 19.01.2026 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

03RS0004-01-2025-013017-93

Дело №2а-1022/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Уфа

Республика Башкортостан

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при помощнике ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Мосякиной Я.Г.,

представителя УМВД России по <адрес> – старшего инспектора ОАО УУП ОУУП и ПДН № УМВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование указав следующее:

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01.11.2023г. ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), с учетом ч.ч.2 и 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.04.2025г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 18.04.2028г.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от 23.10.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрета покидать жилое помещение и иное помещение, являющегося для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы РБ без согласования с контролирующим органом.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден, что административный арест может быть продлен судом либо установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В 2025г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по Гл. 19 КоАП РФ, а именно:

- 28.04.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 08.05.2025г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

На основании этого, административный истец – УМВД России по <адрес> просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Одновременно просит установить дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании административные требования поддержала, просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного лица ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО6 в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, считает необходимым продлить ФИО4 административный надзор и установить дополнительные ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01.11.2023г. ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), с учетом ч.ч.2 и 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.04.2025г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 18.04.2028г.

- запрета выезда за пределы РБ без согласования с контролирующим органом.

Установлено, что при постановке на учет ФИО2 был предупрежден, что административный арест может быть продлен судом либо установлены дополнительные административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, в 2025г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по Гл. 19 КоАП РФ, а именно:

- 28.04.2025г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 08.05.2025г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

В связи с изложенными обстоятельствами, требования УМВД России по <адрес> о продлении ФИО2 срока административного надзора до 6 (шесть) месяцев являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимой мерой, с учетом характера совершенного им преступления, и соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора до 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

Судья Г.Р. Хасанова