Решение по делу № 2-2521/2023 от 31.08.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2521/2023 УИД: 52RS0001-02-2023-000237-37 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. С решением пенсионного органа не согласен. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер], а также, периоды курсов повышении квалификации в указанной должности с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

В процессе рассмотрении дела истец дополнил исковые требования требованием о включении в специальный стаж периода службы по призыву в Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Третье лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение [ ... ]» в судебное заседание представителя не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ].

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ];

постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 781 - с [ДД.ММ.ГГГГ].

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Судом установлено, что истец ФИО1 дважды обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии.

Впервые истец обратился [ДД.ММ.ГГГГ]. Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – служба в рядах Советской Армии.

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности инженера по производству, начальника мастерских среднего профессионального училища [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности зам. директор по производству в профессиональном лицее [Номер];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ [ ... ] (по настоящее время).

Заочным решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода, вступившим в законную силу, включены в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности директора ПУ [Номер], директора ГБПОУ «[ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации. Ввиду того, что с учетом включенных судом периодов специального стажа было недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

[ДД.ММ.ГГГГ]. истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Пенсионным органом были включены в специальный стаж периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер производственного обучения Среднего профессионально-технического училища [Номер];

- [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации (по решению суда),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – директор в [ ... ] (по решению суда).

Не были включены в специальный стаж периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – командировки,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – инженер по производству, начальник мастерских Среднего профессионально-технического училища [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – заместитель директора по производству в Профессиональном лицее [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. курсы повышения квалификации,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – директор Профессионального училища [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – гражданская служба в отделе начального профессионального образования Министерства образования,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – директор ГБПОУ «[ ... ]».

Специальный стаж истца был установлен в размере 10 лет 3 месяца 10 дней (при необходимом не менее 25 лет).

С решением пенсионного органа суд частично не может согласиться.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер], суд приходит к следующему.

Данный период работы ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку работа за период с [ДД.ММ.ГГГГ] в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Документы, подтверждающие данные условия не представлены.

Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утратило силу на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781). В п. 10 Списка поименованы образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникум; училище; колледж. Также указаны заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом. В п. 2 вышеуказанных Правил предусмотрено, что независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации" (далее Список и Правила.)

В п. 1.10 Списка поименованы образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований, колледжи всех наименований. Также поименованы заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В п.п. "б" п. 8 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В п. 14 Правил установлено, что работа за период с [ДД.ММ.ГГГГ] в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке истца, [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 был принят на работу в Государственное профессиональное учреждение «Профессиональный лицей [Номер]» на должность зам.директора по производству по 13 разряду ЕТС, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему была присвоена 1 категория, [ДД.ММ.ГГГГ]. он был переведен на должность заместителя директора по учебно-производственной работе на контрактной основе. [ДД.ММ.ГГГГ]. Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей [Номер]» переименовано в Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей [Номер]». [ДД.ММ.ГГГГ]. присвоена первая категория по должности «заместитель директора», [ДД.ММ.ГГГГ]. уволен по инициативе работника.

Наименование должности «заместитель директора по учебно-производственной работе» и наименование учреждения соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при этом для включения спорных периодов необходимо установить, что в образовательном учреждении обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким доказательством по настоящему делу является справка ГБПОУ [ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] ([ ... ]), согласно которой в период работы ФИО1 в Государственном образовательном учреждении Профессиональный лицей [Номер] заместителем директора по учебно-производственной работе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. контингент очной формы обучения составил:

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 740 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 602 чел., что составляет 81,3% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 738 человека, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 627 чел., что составляет 84,9% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 759 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 634 чел., что составляет 82.5% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 741 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 607 чел., что составляет 76,7% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 466 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 304 чел., что составляет 65% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 527 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 364 чел., что составляет 69% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 573 человека, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 397 чел., что составляет 69% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 514 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 311 чел., что составляет 60,5% от общего количества обучающихся,

- по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. – общее количество обучающихся 561 человек, в том числе обучающихся в возрасте до 18 лет – 323 чел., что составляет 57,6% от общего количества обучающихся.

Также, представлены сведения о переименовании, согласно которым Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей [Номер] переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей [Номер]» на основании приказа министерства образования и науки [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей [Номер]» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище [Номер]» на основании приказа департамента образования [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]г. [Номер]; Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей [Номер]» переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [Номер]» на основании приказа министерства образования [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [Номер]» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [Номер]» на основании приказа министерства образования [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище [Номер]» реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «[ ... ]» путем присоединения на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-р и приказа министерства образования Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «[ ... ] переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение [ ... ]» на основании приказа министерства образования Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ([ ... ]

Таким образом, в процессе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что в период работы ФИО1 в Государственном образовательном учреждении Профессиональный лицей [Номер] заместителем директора по учебно-производственной работе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в учреждении обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, подлежат включения в специальный педагогический стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер].

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышении квалификации в указанной должности с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в периоды с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., истец находился на курсах повышении квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказами образовательного учреждения о направлении на учебу ([ ... ]

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

В связи с этим суд находит, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истца.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец служил в Советской армии по призыву, что подтверждается военным билетом ([ ... ]

В спорный период прохождения истцом военной службы по призыву с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 которого, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 данного Положения, время службы в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Поскольку после включения ФИО1 в специальный стаж спорных периодов работы, его общий специальный стаж будет составлять 16 лет 10 месяцев 13 дней (расчет пенсионного органа по запросу суда), что более 16 лет 8 месяцев (2/3 от 25 лет), учитывая, что педагогическая деятельность истца началась до [ДД.ММ.ГГГГ]. (с [ДД.ММ.ГГГГ].), то период службы в Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца.

Проверяя возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд учитывает, что с учетом включаемых судом периодов работы, курсов повышения квалификации и службы в армии, продолжительность специального стажа не достигнет необходимых не менее 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда РФ по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер], а также, периодов курсов повышении квалификации в указанной должности с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Профессиональном лицее [Номер], а также, периоды курсов повышении квалификации в указанной должности с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., период службы в армии с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.