Дело 2-336/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО9
Волжский городской суд <адрес>
В составе председательствующего Топильской Л.Н.
При секретере ФИО9
С участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО9
08 июня 2022 года в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующей в интересах недееспособной ФИО9 к администрации городского округа-<адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права проживания в жилом помещении, заключении договора социального найма,-
УСТАНОВИЛ
ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации городского округа - <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права проживания в жилом помещении, заключении договора социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что с июля 2017 года она проживала в <адрес> вместе с сыном ФИО9 как член его семьи. В квартиру была вселена с согласия сына, вела с ним общее хозяйство, имела общий бюджет, оплачивала коммунальные услуги, на совместные средства, производили ремонтные работы: установили пластиковую балконную дверь, решетки на окна и лоджию. Местом регистрации истца является дом « 23 по <адрес>, расположенный в СНТ «Химик», который непригоден для проживания в зимнее время года. В 2015 году ее сын получил черепно-мозговую травму, за ним требовался уход, в связи с чем, она в июле 2017 года переехала в квартиру, занимаемую сыном, на постоянное место жительства, до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении. "."..г. ФИО9 умер.
Просила суд признать её членом семьи нанимателя ФИО9; признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ; обязать администрацию городского округа - <адрес> заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО9, "."..г. года рождения, признана недееспособной.
Постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. учреждена опека над недееспособной ФИО9 Опекуном недееспособной ФИО9 назначена ФИО9, которая вступила в дело в качестве истца, действующего в интересах недееспособной ФИО9, поддерживая её исковые требования.
Представитель администрации городского округа-<адрес> иск не признала. Возражая, указала, что согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещеня по договору социального найма относятся проживающие восметно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Соответствии со ст.0 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. Регистрация ФИО9 в жилом доме, принадлежим ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>, СНТ «Химик». <адрес>, _ свидетельствует о том, что она не намерена была принимать на себя обязанности, равные с нанимателем спорной жилой площади по договору социального найма. Проживание ФИО9, на спорной жилой площади с сыном ФИО9 с целью ухода за ним в связи с его состоянием здоровья, оказание ему материальной помощи, приобретении продуктов питания, благоустройстве квартиры, периодической оплаты коммунальных услуг не порождает равные с нанимателем права на жилое помещение по договору социального найма. Между тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО9 выразил свою волю на вселение ФИО9 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на неопределенный срок в установленном порядке., обращался в уполномоченные органы с заявлением о включении своей матери в договор социального найма, давал письменное согласие на вселение ее в спорную квартиру, либо о её регистрации по месту жительства в спорно жилом помещении.. Не представлено также бесспорных доказательств, свидетельствующих о проживании ФИО9 в спорном жилом помещении и ведении с ним общего хозяйства. Утверждения о том, что семья ФИО9 спорным жилым помещением пользовалась с 2000 года, право пользования жилым помещением изначально возникло у мужа ФИО9 на основании договора мены, перешедшего в порядке наследования к ФИО9, юридически значимыми по делу не являются, в связи с чем указанные исковые требования удовлетворению не подлежат..
Представитель Управления муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Суд, выслушав объяснения участника процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласия наймодателя на вселение близких родственников в силу указанной нормы не требуется.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации " обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от "."..г. N 9-П и от "."..г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО9 (супругу ФИО9 ) исполкомом Волжского горсовета выдан ордер на право вселения в порядке обмена на жилую площадь в <адрес>.
ФИО9 был зарегистрирован в спорной квартире с "."..г., затем снят с регистрационного учета "."..г. с выбытием по адресу: <адрес>..
Сын ФИО9 и ФИО9.Р. - ФИО9 был зарегистрирован с "."..г. также в <адрес>.
"."..г. заместитель директора МУП "Жилищное хозяйство" направило в адрес ЖЭУ-6 сообщение, из которого следует, что на основании решения жилищной комиссии МУП "Жилищное хозяйство" от "."..г., протокол №..., дано разрешение на переоформление договора найма жилого помещения №... в <адрес> на ФИО9 в связи с выбытием ответственного квартиросъемщика на другое постоянное местожительство. Родственные отношения доказаны, совместно проживали с 2000 года. Состав семьи один человек.
Таким образом, ФИО9 являлся нанимателем спорного жилого помещения.
"."..г. ФИО9 умер. На момент его смерти в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, - зарегистрированных лиц не значится.
ФИО9 на основании договора о передаче квартиры в собственность от "."..г. являлась собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
После смерти супруга, ФИО9 с регистрационного учета места постоянного жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, - снялась в связи с отчуждением данной квартиры го имущества.
С "."..г. истец ФИО9 зарегистрирована по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, на основании постановления администрации городского округа-<адрес> от "."..г. предоставлен ФИО9 в собственность бесплатно.
Согласно сообщениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от 22 декабря и "."..г. ФИО9 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 728кв.м по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>,, - и жилой дом площадью 42кв.м, расположенный на этом земельном участке.
Из справки ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому" от "."..г. следует, что ФИО9 проживает по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>,
Однако жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>,- непригоден для круглогодичного( постоянного) проживания
Данный факт подтвержден актом обследования указанного земельного участка, составленного "."..г. комиссией СНТ «Химик», а котором указано, что на земельном участке №... по <адрес> имеется недостроенное строение (дом), в котором отсутствует наружная и внутренняя отделка; отсутствует подключение к системе газоснабжения, отсутствует отопление ; туалета и душа не имеется. Летний душ и туалет расположены на территории земельного участка.
Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО9 является матерью ФИО9 Она знакома с ней с 2017 года, так как сама проживает через дом. ФИО9 проживала по адресу: <адрес>, - вместе с сыном ФИО9 и вела с ним общее хозяйство. Вернее, хозяйством занималась ФИО9 Она покупала продукты, готовила, убирала в квартире, стирала, ухаживала за дачей в СНТ «Химик». ФИО9 передавал ей деньги на ведение хозяйства, она вкладывала свою пенсию. Конфликтов между ними не было. У них были теплые семейные отношения до его смерти. Ей это известно потому, что ФИО9 оставляла ей ключи от спорной квартиры, чтобы она присматривала за ними по возможности. После смерти сына состояние здоровья ФИО9 резко ухудшилось.
Свидетель ФИО9, суду показала, что она является соседкой и проживает по адресу: <адрес>. В 2017 году она познакомилась с ФИО9 на почве оформления цветника и разведении цветов возле дома. ФИО9 жила с сыном Гришей. У них была семья и все общее. Она ходила в аптеку, покупала лекарства для него, оплачивала коммунальные услуги, готовила, убирала в квартире. Её сын Гриша болел эпилепсией, у него были приступы, поэтому он нуждался в постоянном присутствии матери. У них была дача в СНТ «Химик» и ФИО9 ездила на эту дачу поливать, но всегда вечером возвращалась обратно. Она говорила, что на даче имеется домик с крышей, но жить там можно только летом.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от "."..г. N 9-П и от "."..г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из приведенных выше правовых норм и положений, и подлежащими установлению в ходе судебного разбирательства, являются: вселение ФИО9 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО9 с его согласия, ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, факт несения бремени содержания жилого помещения, наличие либо отсутствие права реального пользования иным жилым помещением.
Судом при рассмотрении настоящего дела, установлен факт близкого родства ФИО9 с нанимателем спорного жилого помещения, на вселение которого не требуется согласие наймодателя; факт постоянного длительного (с 2017 года) проживания ФИО9, имеющей преклонный возраст в спорном жилом помещении со своим сыном; факт его согласие на совместное проживание; факт наличие единого бюджета; факт несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования; факт несения бремени содержания спорного имущества.
Кроме того, суд не может оставить без внимания тот факт, что право пользования спорной муниципальной квартирой возникло у супруга ФИО9.Р. и ее сына в результате ее обмена на принадлежащую на праве собственности супругу ФИО9 квартиру, а также тот факт, что у ФИО9 нет возможности постоянного проживать в жилом доме по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», <адрес>, - поскольку он непригоден для проживания и может использоваться только как садовый домик в летнее время для ухода за садом и огородом.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-
РЕШИЛ
Признать ФИО9 членом семьи нанимателя жилого помещения <адрес> ФИО9.
Признать за ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать администрацию городского округа - <адрес> заключить с ФИО9, действующей в интересах ФИО9, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Мотивированное решение
составлено "."..г..
(11.06.22г.-13.06.22г.вых.дни)
Судья подпись
Подлинник документа хранится
Волжском городском суде
в материалах дела №...
УИД: 34RS0№...-37