Дело № 2а-406/2023

67RS0007-01-2023-000445-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново

8 июня 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., при секретаре З.Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Смоленской области к К.Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к К.Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 12 979,27 руб., указав в обоснование заявленных требований, что К.Л.А. является собственником земельных участков, однако не исполниал предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем образовалась задолженность за 2017-2020 г.г. в размере 12 885 руб., пеня в размере 94,27 руб. В адрес ответчика были направлены требования об уплате земельного налога, однако задолженность не погашена до настоящего времени. В связи с этим административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную выше общую сумму задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, также просит заменить сторону по делу административного истца - Межрайонную ИФНС России № 4 по Смоленской области - на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области.

К.Л.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

дд.мм.гггг на основании приказа ФНС России от дд.мм.гггг № ххх была проведена реорганизация Межрайонной ИФНС России № 4 по Смоленской области путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области. Правопреемником является Управление ФНС по Смоленской области. Изменения внесены в ЕГРЮЛ 29.05.2023.

В силу ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положением ч. 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Суд, руководствуясь ст. 44 КАС РФ, допускает замену административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Смоленской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 3, ст. 23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст. 44 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела видно, что К.Л.А. с дд.мм.гггг является собственником земельного участка с кадастровым номером № ххх по адресу: <адрес> В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также являлась собственником следующих земельных участков: кадастровый № ххх площадью1501 кв.м. по адресу: <адрес>; кадастровый № ххх площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>

К.Л.А. своевременно не была выполнена обязанность по уплате земельного налога за 2017- 2020 г.г., в связи с чем была начислена задолженность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. ст. 75, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В порядке ст. 69, 70 НК РФ, в ее адрес направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов: № ххх от дд.мм.гггг, срок уплаты до дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг, срок уплаты до дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг, срок уплаты до дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг срок уплаты до дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг, срок уплаты до дд.мм.гггг.

До настоящего времени задолженность за 2017-2020 г.г. не погашена. Возражения относительно заявленных требований со стороны ответчика не поступили.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Проверяя срок обращения административного истца в суд с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (пени, штрафа) с физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только если суммарная задолженность превышает 3000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 48абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года указанная в статье 48 Кодекса сумма была увеличена до 10 000 руб.

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России N 4 по Смоленской области обратилась дд.мм.гггг.

После отмены судебного приказа дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском дд.мм.гггг.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания задолженности по земельному налогу в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены, а поэтому суд взыскивает с К.Л.А. в пользу истца задолженность по земельному налогу за 2017-2020 г.г. в размере 12 885 руб. и пени в сумме 94,27 руб.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таком положении с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 519 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к К.Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с К.Л.А. (<данные изъяты>) в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2017-2020 г.г. в размере 12 885 руб. и пени в сумме 94,27 руб.

Взыскать с К.Л.А. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 519 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ___________________ Е.Е. Басурова