УИД 03RS0003-01-2023-002584-82

№ 2а-5248/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 11 мая 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, на основании доверенности,

представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан незаконным и обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить в собственность земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

<данные изъяты>

Решением Кировского районного суда г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлены:

• Факт владения и пользования ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности жилым домом с надворными постройками и земельным участком <данные изъяты>

• Факт владения и пользования ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности земельным участком <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО4 - это дед административного истца, а ФИО5 - это бабушка административного истца, мать его отца.

В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан земельный участок <данные изъяты>., расположенный по <адрес>, был выделен колхозом «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ под огородничество гр. ФИО5. После ее смерти по настоящее время ее участок осваивает и обрабатывает под огородничество ее сын - ФИО6.

При этом Отделом по работе с отдаленными территориями Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан при выдаче указанной Справки не учитывалось, что фактически занимаемая площадь П-выми изначально составляла порядка <данные изъяты>. Однако ввиду отсутствия верных измерений и руководствуясь максимальными размерами земельных участков, предусмотренных ПЗЗ, Отдел по работе с отдаленными территориями выдал подобную Справку, намеренно ограничив площадь земельного участка, используемого П-выми до <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность, без взимания платы. Министерство, в нарушение закона, не направило в адрес ФИО1 какого-либо ответа, тем самым нарушив право, предусмотренное п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного истец просил суд:

Признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан незаконным и обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый №, без взимания платы по координатам, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 доводы искового заявления поддержала, пояснила, что семья ФИО1 владела земельным участком, часть которого была предоставлена им на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что в заявлении истцом не указан кадастровый номер земельного участка, что препятствует рассмотрению обращения.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. В соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 39.17. Земельного Кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данное подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность. В исковом заявлении указано, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представило административному истцу ответа на обращение.

Между тем, представителем Министерства земельных и имущественных отношений РБ в материалы административного дела представлен ответ на обращение ФИО1 № следующего содержания:

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

В заявлении не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

Исходя из изложенного, рассмотрение обращения по существу, не представляется возможным.

В заявлении ФИО1, направленном в Министерство земельных и имущественных отношений РБ, истец просил предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> без взимания платы. Таким образом, указание на кадастровый номер испрашиваемого земельного участка в заявлении отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответ Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в заявлении истца отсутствовала информация о кадастровом номере испрашиваемого земельного участка.

Суд пришел к выводу, что ответ, который оспаривает истец, не нарушает права истца, поскольку не создает для него препятствия для подачи заявления в установленном порядке, не накладывает на него дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Попытка истца в судебном порядке обойти административные процедуры, регламентирующие порядок оформления прав на земельный участок, не может быть признана обоснованной и не подлежит судебной защите.

Таким образом, административный истец не лишен права повторно обратиться в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с указанием информации о кадастровом номере испрашиваемого земельного участка.

С учетом изложенного, иное решение по вопросу согласования предоставления земельного участка по заявлению ФИО1 принято Министерством земельных и имущественных отношений РБ быть не могло виду ненадлежащего оформления заявления, т.е. без учета требований пп. 3 п. 1 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан незаконным и обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, без взимания платы по координатам, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2023.