Решение по делу № 2А-686/2022 от 19.10.2022 | Крапивинский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-686/2022

УИД № 42RS0021-01-2022-000925-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 19 октября 2022 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.И.,

при секретаре Крухтановой Н.Ю.,

старшего помощника прокурора Крапивинского района Трапило Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных дополнительных административных ограничений ФИО1

Требования мотивированы тем, что в Отделе МВД России по Крапивинскому району с … года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, … года рождения, уроженец: …

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.12.2021 года сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в рапорте указывает, что ФИО2), в течение года было допущено два административных правонарушения, против порядка управления: … по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП,.. по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП.

.. в период времени … ФИО1 не прибыл в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу для регистрации, находясь под административным надзором по вынесенному решению Мариинского г/суда от 16.12.2021, в соответствии с которым ему установлено ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, т.е. нарушил административное ограничение, установленное решением суда, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем нарушил п. 5 ч. Г ст. 4, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу за №.. от.. , ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей.

.. в период времени.. , ФИО1 не прибыл в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу для регистрации, находясь под административным надзором по вынесенному решению Мариинского г/суда от 16.12.2021, в соответствии с которым ему установлено ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, т.е. нарушил административное ограничение, установленное решением суда, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чем нарушил повторно п. 5 ч.1 ст. 4, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Крапивинского судебного района от.. , ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела, ФИО1.. г.р., уроженец:.. , с супругой, прибыл из мест лишения свободы с установленным административным надзором решением Мариинского городского суда от 16.12.2021. Находясь под административным надзором, совершает правонарушения, после установления дополнительных административных ограничений в течение года допустил дважды административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 работает не официально.. , употребляет спиртные напитки. По характеру спокойный, общается с лицами ранее судимыми, склонных к совершению уголовных преступлений. Ранее судим, привлекался к административной ответственности. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы, о недопущении правонарушений, преступлений, но должных выводов он для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При постановке на учет ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просят учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Крапивинского района Трапило Л.А. считает необходимым в удовлетворении требований отказать, поскольку явка поднадзорного истцом в судебное заседание не обеспечена, а установленных ограничений достаточно длявыполнения задач административного надзора, с учетом характеристик поднадзорного.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В силу ч. 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела:

ФИО1 был осужден 13.09.2018 Ленинским районным судом г.Кемерово по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч. ст.112, 69, 24 УК РФ (за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), судимость будет погашена 15.04.2030г. Освобожден 15 апреля 2022 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела, Мусин Г.1С.. г.р., уроженец: … с супругой, прибыл из мест лишения свободы с установленным административным надзором решением Мариинского городского суда от 16.12.2021. Находясь под административным надзором, совершает правонарушения, после установления дополнительных административных ограничений в течение года допустил дважды административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 работает … употребляет спиртные напитки. По характеру спокойный, общается с лицами ранее судимыми, склонных к совершению уголовных преступлений. Ранее судим, привлекался к административной ответственности. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы, о недопущении правонарушений, преступлений, но должных выводов он для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения.

По месту жительства … отделом МКУ «ТУ» характеризуется удовлетворительно.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что ФИО1 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 13.09.2018 г., которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч. ст.112, 69, 24 УК РФ (за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений). Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.12.2021 года сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на профилактический учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Административный надзор поручено осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или регистрации ФИО1 … ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Крапивинскому муниципальному округу. В период административного надзора постановлениями по делу об административном правонарушении от … г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а также.. г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ мировым судьей. Вместе с тем, допущенные ФИО1 административные правонарушения в период административного надзора не связаны с его выездом за пределы Кемеровской области-Кузбасса, суд не усматривает, поскольку не усматривает связи между допущенными нарушениями и предлагаемым административным ограничением. Суд находит установленные в отношении ФИО1 ограничения достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу о дополнении осужденному ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - надлежит отказать за отсутствием на то оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Быкова