Решение по делу № 2-4970/2023 от 23.08.2023 - об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назнаить страховую пенсию по старости.

07RS0001-02-2023-004086-91

Дело № 2-4970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при участии помощника судьи Загаштоковой К.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.07.2023; представителя ответчика ФИО4, представившего доверенность от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назнаить страховую пенсию по старости,

установил:

достигнув пенсионного возраста, ФИО6 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 20.02.2020 № 58 ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж, поскольку некоторые периоды исключены из подсчета ее страхового стажа.

Полагая решение незаконным, ФИО6 обратилась в суд с иском, в котором просит:

1. Установить юридический факт принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным Управлением по архивному делу <адрес> Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Букинского района.

2. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01.12.1979 г. по 01.04.1982 г.,

- с 17.02.1986 г. по 01.08.1986 г.,

- с 01.09.1986 г. по 11.07.1988 г.,

- с 12.07.1988 г. по 14.10.1988 г.,

- с 01.11.1988 г. по 26.06.1989 г.;

Периоды ухода за детьми:

- с 04.04.1983 г. по 16.02.1986 г.;

- с 25.06.1997 г. по 02.09.2000 г.

3. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2019 г.

Требования мотивированы тем, что спорные периоды работы отражены в трудовой книжке, а также подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика счел требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта принадлежности документов и работы.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО6 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж, поскольку некоторые периоды исключены из подсчета ее страхового стажа.

Причиной отказа послужило то, что не читается печать на титульном листе трудовой книжки истца.

В трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отражены следующие периоды работы:

в Букинском райбыткомбинате за период с 01.12.1979 по 01.04.1982, запись о приеме на работу в качестве ученицы с 01.12.1979 на основании приказа № 138-а от 01.12.1979, запись о переводе мастером с 09.06.1980 на основании приказа № 52 §7 от 09.06.1980, запись об увольнении по собственному желанию с 01.04.1982 на основании приказа № 104 от 01.04.1982.

Также в трудовой книжке отражены периоды работы истца в ясли-саду № 141 в период с 17.02.1986 по 01.08.1986, запись о приеме в качестве няни, уборщицы с 17.02.1986 на основании приказа №6 §2 от 11.01.1986, запись об увольнении с 01.08.1986 на основании приказа № 23 §10 от 18.08.1986.

В Букинской фабрике по индивидуальному пошиву и ремонту одежды за период с 01.09.1986 по 11.07.1988, запись о приеме в ателье № 2 в качестве приемщицы с 01.09.1986 на основании приказа № 57 «а» от 01.10.1986, запись о присвоении 3 разряда мастера по пошиву женской верхней одежды с 30.11.1987 на основании приказа № 108 от 30.11.1987, запись о переводе в связи с реорганизацией предприятия в Букинское РПО с 11.07.1988 на основании приказа № 132 от 01.07.1988.

В Букинском РПО в период с 11.07.1988 по 14.10.1988 и с 01.11.1988 по 26.06.1989, запись о приеме в порядке перевода в Букинское РПО мастером-швеей 3 разряда с 11.07.1988 на основании приказа № 58 §4 от 05.07.1988, запись об освобождении от занимаемой должности с 14.10.1988 на основании приказа № 130 §1 от 14.10.1988, запись о приеме в качестве мастера-швеи в ателье № 2 Букинского РПО с 01.11.1988 на основании приказа № 148 §2 от 25.11.1988, запись об увольнении с 26.06.1989 на основании приказа № 81 §1 от 26.06.1989.

Также в материалы дела представлена архивная справка № 01-23/32 от 21.01.2020, предоставленная Территориальным Управлением по архивному делу Ташкентской области Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Букинского района по запросу ГУ-ОПФР по КБР №18-10/9746 от 19.11.2019.

Согласно указанной справке в документах архивного фонда Районного бытового комбината <адрес> в расчетных ведомостях по заработной плате обнаружены сведения о начислении заработной платы ФИО6 (ФИО2) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

В примечании указано, что приказы по личному составу за 1979, 1980 и 1982 год не поступали.

При этом имя истца в справке не совпадает с ее паспортными данными: вместо «Зайнаб» указано «Зейнаб». При этом, все остальные данные – фамилия, отчество и дата рождения соответствуют паспортным данным и данным, указанным в трудовой книжке.

Из паспорта <...>, выданного Отделом УФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фамилия истца - ФИО6, имя – Зайнаб, отчество – ФИО5, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что она выдана на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом фамилия, имя, отчество и год рождения совпадают с паспортными данными ФИО6

Факт принадлежности истцу архивной справки подтверждается также выпиской из записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики, а также страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что тождественность истца и лица, указанного в архивной справке, подтверждена письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд находит возможным установить факт принадлежности истцу архивной справки. В связи с чем, по мнению суда, архивная справка должна быть рассмотрена и принята во внимание при разрешении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости.

Несмотря на то, что на титульном листе трудовой книжки не читается печать, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной на запрос Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец работал в той организации, которой заполнена трудовая книжка.

Все остальные записи, содержащиеся в трудовой книжке, внесены в соответствии с действовавшим законодательством – указаны наименования организаций, куда принимался работник, основания приема и увольнения, записи заверены печатями организаций, а также подписями ответственных лиц. Работа, которую истец выполняла в спорные периоды, была для нее основной, и никакой иной работой она не занималась.

Свидетельством о рождении серии VIII-ГС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец (в браке фамилия была - ФИО2) является матерью сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт дожития ФИО2 до 3-летнего возраста подтверждается его паспортом серии 96 08 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Чеченской Республике в <адрес>.

Суд также отмечает, что в представленном ранее свидетельстве о рождении сына имеется отметка о выдаче данного паспорта.

Кроме того, в материалы дела представлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что данный документ выдается Пенсионным фондом, считаем, что при рассмотрении заявления о назначении пенсии, пенсионный орган обязан был использовать информацию, имеющеюся в его распоряжении.

Свидетельством о рождении серии I-ВЕ №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> КБР, подтверждается, что истец является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт дожития ФИО3 до 3-летнего возраста подтверждается аттестатом об основном общем образовании <адрес>8, выданным ДД.ММ.ГГГГ МОУ «СОШ № <адрес>» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. истцом не выполнялась.

Согласно положениям части первой и части второй статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Таким образом, исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, включая периоды ухода за ребенком, имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Так, в соответствии с положениями статьи 92 Закона от № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Исходя из изложенного, с учетом оспариваемых периодов страховой стаж ФИО6 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 11 лет, ИПК – более 20 баллов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Приложению 6 Закона о страховых пенсиях при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом данных правовых норм, гражданам, которые достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 достигла 55-летнего возраста, соответственно, право на назначение пенсии у нее возникает у нее через 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелся требуемый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж более 11 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента более 20 баллов, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным Управлением по архивному делу <адрес> Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес> на имя ФИО6.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с 18.11.2019 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в ее страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.02.1986 по 01.08.1986, с 01.09.1986 по 11.07.1988, с 12.07.1988 по 14.10.1988, с 01.11.1988 по 26.06.1989; периоды ухода за детьми: с 04.04.1983 по 16.02.1986, с 25.06.1997 по 02.09.2000.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23.08.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова