Невский районный суд города Санкт-Петербурга
192029, Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12, зал №417
08 июня 2022 г. Дело № 5-1121/2022
УИД 78RS0015-01-2022-003501-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
- ЗАО «ЭМЛАК», ОГРН <***>, дата регистрации 29.01.2003, ИНН/КПП <***>/781101001, юридический адрес: СПб, ул.Караваевская, д.57, законный представитель – генеральный директор ФИО1
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «ЭМЛАК» допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, при следующих обстоятельствах.
09.03.2022 в 11.00 час. в ходе проведения плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на основании решения зам.начальника управления – начальника ОНДПР Невского района Управления по Невскому району ГУ МЧС России по СПб ФИО2 от 24.02.2022 №37-1-152 в административных, производственных и складских помещениях по адресу: СПб, Караваевская ул., д.57, правообладатель ЗАО «ЭМЛАК» (свидетельство о гос.регистрации права от 01.04.2009 №78-АД 001024, свидетельства от 13.07.2001 №78-ВЛ 296517), допущены нарушения требований пожарной безопасности:
- на основной площади объекта, высотой более 15 м., не предусмотрена защита автоматической пожарной сигнализацией с применением дымовых линейных извещателей в 3 уровня (ст.20 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ; ч.2 ст.78 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.3, раздел 6 СТУ);
- на основной площади объекта не предусмотрена дренчерная установка пожаротушения раствором пенообразования. При этом интенсивность раствора пенообразователя принять 0,27 л/ (с*м.кв.) (ст.20 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ; ч.2 ст.78 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.2, раздел 6 СТУ);
- используются противопожарные расстояния между производственным и административным зданиями, а также другими строениями, для складирования материалов, оборудования и тары (п.65 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);
- установки пожарной автоматики с момента ввода их в эксплуатацию не поддерживаются в исправном и работоспособном состоянии, а также не соответствуют разработанный на нее проектной документации (ст.20 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ; ч.2 ст.78 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.12, раздел 6 СТУ);
- руководитель организации не организует работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в производственном здании (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения) (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.200 №1479);
- руководитель организации не организует работы по ремонту, обеспечивающие исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в производственном здании (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения) (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);
- на объекте защиты отсутствует техническая документация на систему противопожарной защиты (внутренний противопожарный водопровод) (п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);
- не для всех помещений производственного, складского и технического назначения (за исключением производственного цеха) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009 п.1ч.2 ст.1; п.2, ч.1 ст.6; ч.3 ст.4, ст.26, ч.21 ст.27 ФЗ от 22.07.2008 №123, СП 12.13130.2009;
- не в полном объеме доведены до требуемого предела огнестойкости несущие строительные конструкции и междуэтажные перекрытия. П.1 ч.2 ст.1; п.2 ч.1 ст.6; ч.3 ст.4, ст.58, табл.21 ФЗ от 22.07.2008 №123.
Законный представитель/защитник ЗАО «ЭМЛАК» в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, которая получена почтовой связью, о чем в материалы дела поступило уведомление. Ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил, явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие Общества.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положением ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Согласно ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Вина ЗАО «ЭМЛАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №37-1-91 от 18.03.2022, в котором отражены обстоятельства правонарушения, разъяснение защитнику прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, о чем имеется подписью. В объяснениях защитник указал, что Общество с нарушением согласно, устраняют по мере финансовой возможности.
Протокол об АП соответствует положению ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит существенных нарушений, влекущих признанию протокола недопустимым доказательством;
- решением №37-1-152 от 24.02.2022 о проведении плановой выездной проверки отдела надзорной деятельности и профилактической работы Невского района Управления по Невскому району ГУ МЧС России по СПб на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год с указанием действий, необходимых совершить в ходе мероприятия.
- актом выездной проверки №37-1-152 от 15.03.2022 в соответствии с решением о проведении выездной проверки №37-1-152 от 24.02.2022, в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности;
- протоколом осмотра от 09.03.2022 здания и помещений, расположенных по адресу: СПб, <адрес>, содержащий результаты осмотра;
- копией письменных объяснений защитника ЗАО «ЭМЛАК» от 15.03.2022 по результатам выездной проверки;
- копией требования №07-07-2022/01 от 03.02.2022 прокуратуры Невского района о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ЗАО «ЭМЛАК»;
- копией решения №37-1-107 от 04.02.2022 о проведении инспекционного визита, принятое Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Невского района Управления по Невскому району ГУ МЧС России по СПб в отношении ЗАО «ЭМЛАК» в соответствии с п.4 ч.1 ст.57, ст.70 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ, требованием прокуратуры Невского района о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 03.02.2022 №07-07-2022/01;
- копией акта инспекционного визита №37-1-107 от 07.02.2022 в соответствии с решением о проведении инспекционного визита от 04.02.2022 №37-1-107, в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности;
- копией протокола №37-1-65 об АП от 22.02.2022 в отношении ЗАО «ЭМЛАК» в связи с выявлением события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам проведения инспекционного визита за соблюдением требований пожарной безопасности на основании решения №37-1-107 от 04.02.2022;
- копией постановления №37-1-65 от 28.02.2022 о назначении административного наказания по итогам рассмотрения протокола об АП №37-1-65 от 22.02.2022 в отношении ЗАО «ЭМЛАК»;
- копией платежного поручения №762 от 09.03.2022 об уплате административного штрафа в размере 150 000,00 руб. на основании постановления №37-1-65 от 28.02.2022.
- копией свидетельства о государственной регистрации права в отношении земельного участка по адресу: СПб, <адрес>, лит.Р, нежилое помещение по адресу: СПб, Караваевская ул., <адрес>, пом.2Н, 3Н, 4Н, лит.Р, субъект права ЗАО «ЭМЛАК».
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ЗАО «ЭМЛАК» объективных препятствий к исполнению требований пожарной безопасности, в ходе судебного разбирательства установлено не было.
В соответствии с со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Согласно ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания, поскольку совершенное правонарушение посягает на жизнь, здоровье и безопасность людей, а также может привести к причинению имущественного вреда, в том числе, в значительном размере.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «ЭМЛАК», ОГРН <***>, дата регистрации 29.01.2003 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ЗАО «ЭМЛАК», ОГРН <***>, дата регистрации 29.01.2003 наказание в виде административного штрафа в размере 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей.
Согласно ст.29.10 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумму административного штрафа правонарушителю перечислить в бюджет по следующим реквизитам:
Получатель: Главное управление МЧС России по СПб, л/с <***>, казначейский счет 03100643000000017200, банк получателя БИК 014030106 Северо-Западное ГУ Банка России / УФК по СПб, банковский счет 40102810945370000005, ОКТМО 40303000, ОГРН <***>, КБК 17711601191010005140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в случае неуплаты в установленные сроки суммы наложенного административного штрафа, непредставления в канцелярию по делам об административных правонарушениях Невского районного суда СПб финансового документа об уплате административного штрафа, данное постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: