№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2025 года <адрес>
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Моловой Ж.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя истца ФИО2– ФИО6, адвоката АК «Правовая помощь», действующей на основании адвокатского ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации городского округа Прохладный КБР о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в техническую документацию,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило исковое заявление ФИО2 к местной администрации городского округа Прохладный, в котором просит нежилое помещение под стоматологический кабинет, кадастровый номер № общей площадью 63.8 кв.м, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, сохранить в перепланированном и переустроенном виде согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО4; внести соответствующие изменения в техническую документацию нежилого помещения под стоматологический кабинет, кадастровый №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, указав общую площадь помещения 63,8 кв. м, в том числе внутренние помещения: помещение №, площадью 32,6 кв.м; помещение №, площадью 6.0 кв.м; помещение №. площадью 18,9; помещение №, площадью 2,0 кв.м; санузел (пом.4), площадью 1,0 кв.м.; лоджия (пом.№), площадью 3,3 кв.м.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира с кадастровым номером № общей площадью 60,5 кв.м на первом этаже, по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ На момент приобретения истцом вышеназванного недвижимого имущества, оно использовалось предыдущим собственником как жилая квартира.
Ввиду того, что истцу необходимо было использовать вышеназванное недвижимое имущество под стоматологический кабинет, собрав необходимые документы, в том числе согласие всех собственников квартир, расположенных в <адрес> в <адрес>, КБР, он обратился в июне 2023 году к Главе Местной администрации городского округа Прохладный КБР с заявлением о выдаче ему разрешения на реконструкцию, перепланировку вышеназванного жилого помещения под стоматологический кабинет.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Местной администрации городского округа Прохладный КБР за №, вышеназванное жилое помещение переведено в нежилое помещение под стоматологический кабинет и ФИО2 разрешена его реконструкция, перепланировка и переустройство под стоматологический кабинет в соответствии с представленным им рабочим проектом реконструкции <адрес> под стоматологический кабинет по <адрес>, от 2023 года разработанным и подготовленным ООО БАДы.
В соответствии с вышеназванным проектом, ФИО2 весной 2024 года произведены работы по переустройству, перепланированию вышеназванного помещения, в результате которых им демонтированы ненесущие межкомнатные перегородки между помещения №№ (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ), при этом несущие стены и межкомнатная перегородка перепланировкой не затронуты. За счет демонтированных перегородок, общая площадь помещений увеличилась до 63,8м2 до перепланировки общая площадь (без учета площади, занимаемой перегородками) составляла 60,5 м2; коридор на входе в помещение отделен от основного помещения ненесущей кирпичной перегородкой, в которой при перепланировке выполнен открытый проем в основное помещение кабинета; ванная комната переоборудована под кладовую, при этом демонтированы непосредственно ванна и трубопроводы водоснабжения и водоотведения; демонтировано газоснабжение, газопроводы заглушены работниками АО «Прохладныйгаз»; произведено устройство электроосвещения от отдельного шкафа с установкой УЗО или устройство защитного отключения; в основных помещениях выполнена отделка: потолок натяжной, стены окрашивались водоэмульсионной окраской, полы во всех помещениях, за исключением туалета, накрывались ламинатными досками, в туалете положена керамическая плитка; в остальных помещениях стены и потолки окрашивались водоэмульсионной краско; со стороны главного фасада многоквартирного <адрес> установлена входная двойная дверь, которая выходит на крыльцо на <адрес>; установлены ступени и металлические перила; над крыльцом и ступенями выполнен навес.
При этом все указанные работы произведены истцом внутри его помещения и завершены в июне 2024 <адрес> объемы (площади) помещения не увеличились и не уменьшились, в том числе и за счет общего имущества в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении акта о завершении перепланировки и переустройства нежилого помещения (стоматологического кабинета) в связи с произведенной перепланировкой и переустройством. При этом, бланк указанного документа ему выдавался начальником отдела архитектуры и градостроительства г.о.Прохладный КБР ФИО5 для согласования его с членами комиссии, из числа которых: члены комиссии начальник ПТО МП УК «Прохладненский», газпром Газораспределения Нальчик в <адрес>, проектировщик ООО «БАДы», кадастровый инженер, ООО «ГУК Прохладный», проверив проведенные ФИО2 работы, согласовали вышеназванный акт, а начальник МУ «УЖКХ г.о. Прохладный КБР», начальник отдела архитектуры и градостроительства г.о.Прохладный КБР, отказались согласовывать указанный документ по причине того, что все работы по перепланировке, переустройству, реконструкции вышеназванного нежилого помещения произведены истцом в нарушении срока, указанного в постановлении главы Местной администрации городского округа Прохладный КБР за №. В связи с этим, сообщением за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ответчиком отказано.
Ввиду того, что он не знал, что существуют определенные законом сроки, в течении которых необходимо было исполнить указанное постановление, он не обратился своевременно к ответчику о вводе в эксплуатацию указанного нежилого помещения в перепланированном виде, но работы по его перепланировки и переоборудованию им были произведены в июне 2004 году, в рамках действия указанного постановления.
Ссылаясь на досудебное заключение №—ТЭ о техническом состоянии вышеназванного нежилого помещения, указывает на то, что в ходе произведенной им перепланировки и переустройства в вышеназванном нежилом помещении, все проведенные работы соответствуют установленным требованиям и сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии безопасно для его эксплуатации, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако истец лишен возможности внести в техническую документацию изменения в отношении его нежилого помещения, поскольку ответчиком ему отказано в согласовании акта о завершении его перепланировки и переустройстве, по причине истечения срока разрешения для проведения работ по перепланировке, указанного в постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с данным иском он обратился в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО6
Представитель ответчика Местной администрации городского округа Прохладный КБР- будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, указанные в иске, дополнив, что исходя из существа предмета спора, письменными доказательствами в виде заключения №—ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии, соответствии санитарным, противопожарным, строительным (градостроительным) нормам и правилам и конструктивным особенностям нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>, эксперта-строителя ФИО7, подтверждается факт проведения ФИО2 работ по перепланировки и переустройству в нежилом помещении, которые соответствуют установленным требованиям и рабочему проекту ООО БАДы, и сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии безопасно для его эксплуатации, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, в результате перепланировки, переустройства истцом не затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома и при таких обстоятельствах в силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации вышеназванное нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Выслушав представителя истца ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок сохранения переустройства, перепланировки или реконструкции предусмотрен действующим жилищным законодательством.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения предоставляет в орган местного самоуправления, кроме прочего, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся: непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1); несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, решение муниципального органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения является обязательным условием для проведения реконструкции, перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, а реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 принадлежит помещение - квартира с кадастровым номером №, общей площадью 60,5 кв.м, на первом этаже, по адресу: <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности за ФИО2 за №.
Согласно технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, составленным и выданным ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиал по КБР Прохладненского межрайонного отделения, помещение, общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 45,3 кв.м на первом этаже, по адресу: <адрес>, использовалось как жилое, под квартиру, состоящее из следующих помещений: помещение № – коридор, площадью5,4 кв.м; помещение № шкаф, площадью 0,4 кв.м; помещение № шкаф, площадью 0,4 кв.м; помещение № –жилая комната, площадью 12,7 кв.м; помещение № –жилая комната, площадью 18,4 кв.м; помещение № –жилая комната, площадью 14,2 кв.м; помещение № кухня, площадью 6 кв.м; помещение № ванная, площадью 2 кв.м; помещение № туалет, площадью 1 кв.м; помещение № лоджия, площадью 3,5 кв.м.
Постановлением главы Местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилое помещение по адресу: КБР, <адрес>, переведено в нежилое помещение под стоматологический кабинет и ФИО2 разрешена его реконструкция, перепланировка и переустройство под стоматологический кабинет в соответствии с представленным рабочим проектом реконструкции <адрес> под стоматологический кабинет по <адрес> от 2023 г. разработанным и подготовленным ООО БАДы.
В соответствии с рабочим проектом реконструкции <адрес> под стоматологический кабинет, по адресу: <адрес>, выполненным ООО БАДы от 2023 г., в ходе перепланировки вышеназванного помещения, предусмотрено выполнение следующих работ: устройство входа с главного фасада жилого многоквартирного дома, замена всех столярных изделий, полная отделка помещений с учетом санитарно-гигиенических норм для лечебных заведений, максимальное благоустройство прилегающей территории, общая площадь помещения должна составлять 64,36 кв.м.
Как следует из технического плана помещения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в указанном помещении произведена перепланировка в 2024 году в соответствии с рабочим проектом реконструкции <адрес> под стоматологический кабинет ООО БАДы и фактическая площадь помещения составляет 63,8 кв.м.
Согласно сообщения за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ главы местной администрации г.о.Прохладный КБР, ФИО2 отказано в утверждении акта о завершении перепланировки и переустройства нежилого помещения (стоматологического кабинета) в связи с произведенной его перепланировкой и переустройством, по причине истечения срока действия постановления главы Местной администрации городского округа Прохладный КБР за №, согласно которому, вышеназванные работы истец должен был провести до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта о завершении перепланировки и переустройства нежилого помещения (стоматологического кабинета) от 2025 года, члены комиссии: начальник ПТО МП УК «Прохладненский», газпром Газораспределения Нальчик в <адрес>, проектировщик ООО «БАДы», кадастровый инженер, ООО «ГУК Прохладный», согласовали вышеназванный акт, а в графах: «начальник МУ «УЖКХ г.о. Прохладный КБР», «начальник отдела архитектуры и градостроительства г.о.Прохладный КБР», подписи о согласовании отсутствуют.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца представлено Заключение №—ТЭ о техническом состоянии, соответствии санитарным, противопожарным, строительным (градостроительным) нормам и правилам и конструктивным особенностям нежилого помещения, с кадастровым номером № по адресу: КБР, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ эксперта-строителя ФИО7, из которого следует: что после проведенной перепланировки и переустройства, вышеназванное нежилое помещение находится в хорошем состоянии, отвечает требованиям, установленным строительными и техническими нормативами, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, предъявляемым для аналогичных объектов капитального строения. При перепланировке объекта не были допущены нарушения строительных норм и правил. Проведенные работы по перепланировке не оказывают отрицательного влияния на состояние строительных конструкций многоквартирного <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания <адрес>, не оказывают влияние на прочность конструкций здания <адрес> выполнены в 2023-2024 годах в соответствии с Рабочим проектом «Реконструкция <адрес> под стоматологический кабинет по <адрес>», разработанным ООО БАДы в 2023 году.
Сохранение вышеназванного нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии может безопасно использоваться в дальнейшем, поскольку соответствует действующим строительным нормам, правилам и государственным стандартам, экологическим, санитарно-гигиеническим противопожарным и иным нормам, действующим на территории РФ, также не представляет угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, не нарушает права и законные интересы собственников многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>.
Проанализировав содержание вышеназванного экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, т.е. оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из действующего законодательства, истец произвел в принадлежащей ему квартире работы по перепланировке, переустройству, которые представляют собой изменение конфигурации объекта, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Каких-либо возражений по иску от ответчика не поступило, встречных требований о приведении объекта в прежнее состояние не заявлено.
Суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая юридически значимые обстоятельства дела, вышеуказанные нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что ответчиком ранее истцу выдавалось разрешение на перепланировку, переустройство, основанием для отказа в согласовании акта о завершении перепланировки и переустройства нежилого помещения муниципальным органом явилось истечение срока выданного ранее разрешения, перепланировка, переустройство соответствует согласованному с ответчиком рабочему проекту ООО БАДы, принимая во внимание, что истцом не нарушены нормы жилищного законодательства Российской Федерации, перепланировка, переустройство помещения на целостность здания не повлияла, не нарушила конструктивной целостности здания в целом, не привела к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, обеспечивается, т.е. права и законные интересы проживающих в этом многоквартирном жилом доме граждан сохранены, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Местной администрации городского округа Прохладный КБР о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в техническую документацию, удовлетворить в полном объеме.
Нежилое помещение под стоматологический кабинет, кадастровый №, общей площадью 63,8 кв.м, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, сохранить в перепланированном и переустроенном виде согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО4
Внести соответствующие изменения в техническую документацию нежилого помещения под стоматологический кабинет, кадастровый №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, указав общую площадь помещения 63,8 кв. м, в том числе внутренние помещения: помещение №, площадью 32,6 кв.м; помещение №, площадью 6,0 кв.м; помещение №, площадью 18,9; помещение №, площадью 2,0 кв.м; санузел (пом.4), площадью 1,0 кв.м.; лоджия (пом.№), площадью 3,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО10
<данные изъяты>
<данные изъяты>