Решение по делу № 2А-1101/2022 от 09.08.2022 | Киреевский районный суд (Тульская область)

№2а-1101/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Леоновой Е.Н.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Ульянова М.С.,

представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1101/2022 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 29 января 2018 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, 06 ноября 2018 года освобождена по отбытию наказания.

25 мая 2020 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, 03 сентября 2020 года освобождена по отбытии наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 10 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.

28 сентября 2021 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

10 декабря 2021 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области с 14 января 2022 года (начало срока 14 января 2022 года, окончание срока 13 сентября 2022 года).

За время отбывания наказания осужденная поощрений и взысканий не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась, на профилактическом учете учреждения не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, в общественной жизни отряда участия не принимает, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, вину по приговору суда признала.

Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает 13 сентября 2022 года. Учитывая положения ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, являющейся совершеннолетним лицом, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы по отбытию наказания за преступление, совершенное в период административного надзора, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении нее административного надзора в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражает.

Прокурор Ульянов М.С. в судебном заседании полагал возможным заявленное административное исковое заявление удовлетворить частично, поскольку оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них не имеется.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение представителя административного истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав позицию представителя административного истца, а также заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 января 2018 года по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО2 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, 06 ноября 2018 года освобождена по отбытию наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 10 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

Осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области с 14 января 2022 года.

Срок отбывания наказания у ФИО2 истекает 13 сентября 2022 года.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет три года после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении вида административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Суд находит преждевременным требование административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них и не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела.

Данные выводы суда основаны на том, что ФИО2 осуждена за совершение преступлений против правосудия, предусмотренных главой 31 УК РФ, то есть за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором.

Учитывая цели установления административного надзора, руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд считает достаточным установить в отношении последней административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00.

В удовлетворении административного иска в части требования об установлении поднадзорному лицу ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в них отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.