Решение по делу № 2А-4423/2024 от 13.01.2025

УИД 34RS0№-90

Дело №а-455/2025(№ 2а-4423/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И.Костюк,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

с участием административного истца представителя ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Тореева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указывает, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 03.09.2007 года по ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 9 годам лишения свободы. По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 21 февраля 2017 года осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступления.

29 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 15 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 18 сентября 2020 года условно – досрочно на 05 месяцев 01 день. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 29 сентября 2028 года.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2021 года в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с рабочей деятельностью.

26 апреля 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

14 августа 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Волгограда.

15 января 2024 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Вместе с тем, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года вновь совершил три административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, в этой связи административный истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 21 февраля 2017 года по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 03 сентября 2007 года к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При назначении ФИО2 наказания в его действиях установлен особо опасный рецидив (л.д. 9-15).

25 февраля 2021 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с рабочей деятельностью (л.д. 16-17)

17 марта 2021 года поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.24).

Несмотря на разъяснение порядка, и условий осуществления административного надзора, ФИО2 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлены административные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, а именно в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольных матчах, митингах, концертов, увеселительных мероприятий, проводимых на территории г. Волгограда; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (л.д. 18-19).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 августа 2023 года в отношении ФИО2 установлены административные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, а именно в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Волгограда (л.д.20-21).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 января 2024 года в отношении ФИО2 установлены административные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, а именно в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц (л.д.22-23).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решениям Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда административных ограничений, в течение года вновь совершил три административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления 31 марта 2024 года, копией постановления от 24 апреля 2024 года, копией постановления от 10 июля 2024 года (л.д. 27-30).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике следует, что по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало (л.д. 31).

Поскольку совершенные ФИО2 правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, то суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыреи) раза в месяц.

Данное дополнительное ограничение в совокупности с ранее установленными ограничениями будут отвечать целям установления административного надзора, и являться эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2021 года, с учетом дополнительных ограничений, установленных решениями Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 26 апреля 2023 года, 14 августа 2023 года, 15 января 2024 года дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 13 января 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 января 2025 года.

Судья И.И. Костюк