Дело № 2а-822/2023
УИД № 55RS0002-01-2023-000037-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., с организационным участием помощника судьи Бадьяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
30 января 2023 года
материалы административного дела по административному иску ООО «БАСТИОН» к СПИ ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5 об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с названным выше административным исковым заявлением. В обоснование указано, что на исполнении СПИ ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО5 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «БАСТИОН» получена информация об окончании исполнительного производства на основании ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение требований Закона, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. ООО «Бастион» просит восстановить срок на обращения в суд с административным иском, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 по <адрес> по удержанию оригинала исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что постановление об окончании исполнительного производства не направлено в установленные федеральным законом сроки, признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
ФИО2 административного истца ООО « Бастион » в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представила письменные возражения на административный иск, в которых просила отказать в удовлетворении заявленного требования, так как постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ судебный приказ № направлены взыскателю.
ФИО2 по <адрес>, должник ФИО1 участия в судебном заседании не принимали, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУ ФССП ФИО2 по <адрес> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 30 546,64 рублей с ФИО1 в пользу ООО «Бастион», возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказным письмом и на момент рассмотрения административного дела, находятся на почтовом отделении связи взыскателя. Соответственно, доводы административного истца об удержании, утрате исполнительного документа не подтверждаются материалами дела.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 были произведены следующие исполнительные действия: направлены многочисленные запросы в ПФР; в ФНС ФИО2; в Росреестр по <адрес>, в банки ФИО2 и другие кредитные организации, ГИБДД, УМВД ФИО2 по <адрес>,
Согласно полученным ответам из финансовых учреждений открытые счета отсутствуют. Согласно ответу МОГТО и РАС ГИБДД по <адрес> за должником не имеется зарегистрированных транспортных средств. По полученным ответам из Росреестра РФ за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно данным из ПФ РФ сведения в отношении ФИО1 отсутствуют. Также не установлено наличие денежных средств на расчетных счетах должника в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлен выход по адресу <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу не проживает.
Таким образом, в период исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление и обращение взыскания на имущество должника.
Оснований для признания бездействия незаконным отсутствует, поскольку позднее направление взыскателю оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, не повлекло для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий.
Согласно ч. 4 ст. 46 извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2-4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа. Поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года № 7-П признаны не соответствующими Конституции РФ (её ст. 35 (ч. 2), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3) положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в той мере, в какой эти положения позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ, поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник - при наличии вынесенного в отношении его неисполненного судебного акта - должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
После возвращения взыскателю исполнительного документа, выданного в 2021 году, ООО «Бастион» не лишено возможности вновь предъявить исполнительный документ к исполнению в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
С учетом указанных обстоятельств, в удовлетворении административного иска необходимо отказать, так как формальное удовлетворение требований о признании незаконными действия, бездействия, понуждении к действию при том, что на момент принятия судом решения по настоящему делу копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю, исполнительный документ возвращен взыскателю, не будет отвечать целям судебной защиты, не приведёт к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Бастион" к СПИ ОСП по ЦАО № <адрес> ГУ ФССП ФИО2 по <адрес> ФИО5 об оспаривании бездействий, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> М.Л. Жидкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>