Дело № 2а-106/2025

УИД 34RS0021-01-2025-000188-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года ст-ца Клетская Волгоградская область

Клетский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бурлуцкой О.А.,

с участием административного истца заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области 17 июня 2025 года проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В силу ст. 2 Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – «ГИС ЖКХ») - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 1 июля 2017 года размещать информацию в системе «ГИС ЖКХ» (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в «ГИС ЖКХ» утверждены Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Приказ).

Разделом 6 данного приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления, в число которых входит информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и фактический объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (п. 4.8.1 и 4.8.2 Глава 6) подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня подписания отчета в ходе реализации муниципальной программы.

Установлено, что постановлением администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от 17 апреля 2024 года № 13 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области на 2025-2027 годы».

Постановлением администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района от 09 апреля 2025 года № 24 утверждён отчет об исполнении бюджета Верхнебузиновского сельского поселения за 1 квартал 2025 года.

Приложением 6 Постановления утвержден отчет об исполнении муниципальных программ, в том числе программы «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района на 2025-2029 годы».

Согласно ст. 24 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 4.8.1 и 4.8.2 главы 6 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования в ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов не размещены.

В связи с чем, прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Клетского сельского поселения Верхнебузиновского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере незаконным, а именно не размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов, обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования в ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукина Е.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного ответчика администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

От административного ответчика – главы администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО4, до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик в лице главы администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО4, требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) по непринятию мер по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере незаконным, а именно не размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов.

Обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования в ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов.

Сообщить в Клетский районный суд Волгоградской области, а также прокурору Клетского района Волгоградской области сведения об исполнении решения по данному административному делу в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Судья: Н.А. Обухова

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.

Судья: Н.А. Обухова