63RS0039-01-2023-003721-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4670/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, указав, что 31.10.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 28.04.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 3 года 8 месяцев 23 дня.

При этом в специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 11.11.1985 по 30.04.1986 - в должности газосварщика в ОАО «Домостроитель»; с 04.09.1986 по 07.12.1989 - в должности эл.сварщика в ОАО «Востоктехмонтаж»; с 12.01.1990 по 12.01.1993 - в должности электросварщика в Алданском ремонтно-монтажном специализированном Управлении "Якутзолото"; с 27.11.2000 по 31.12.2000, с 01.07.2001 по 31.12.2001, с 16.03.2002 по 15.06.2002 - в должности газоэлектросварщика в Сургутском городском муниципальном унитарном энергетическом предприятии "Энергосервис".

Полагая, что указанные периоды не включены в специальный стаж неправомерно, истец просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные периоды работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на такую пенсию.

В судебном заседании истец отказался от требований о включении в специальный стаж периодов работы с 27.11.2000 по 31.12.2000, с 01.07.2001 по 31.12.2001, с 16.03.2002 по 15.06.2002. Остальные требования поддержал, пояснил, что согласен на включение в стаж только тех периодов работы, которые имели место до 31.12.1991.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам письменного отзыва, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. При этом периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что 31.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28.04.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 3 года 8 месяцев 23 дня.

При этом в специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с 11.11.1985 по 30.04.1986 - в должности газосварщика в ОАО «Домостроитель», так как архивные справки от 31.08.2022 № С-2224 и от 09.03.2023 № С-456 не подтверждают льготный характер работы, не указан вид сварки, отсутствует информация об оборудовании, на котором работал истец. Кроме того, имеются расхождения в наименовании профессии: в трудовой книжке (дата заполнения - 27.07.1981) серии AT-IV № 4403866 и в лицевых счетах истец принят на работу в должности газосварщика, в то время как в приказах и в личной карточке принят газоэлектросварщиком;

- с 04.09.1986 по 07.12.1989 - в должности эл.сварщика в ОАО «Востоктехмонтаж», так как архивные справки от 31.08.2022 № 11-11-2703/3897 и от 23.03.2023 № 11-11-638/1312,1357 не подтверждают льготный характер работы, не указан вид сварки, сведения о занимаемой должности газоэлектросварщика в лицевых счетах отсутствуют;

- с 12.01.1990 по 12.01.1993 - в должности электросварщика в Алданском ремонтно-монтажном специализированном Управлении "Якутзолото", так как архивные справки от 27.10.2022 № 1779-40 и от 23.03.2023 № 613-40 не подтверждают льготный характер работы, не указан вид сварки, сведения о занимаемой должности электросварщика в лицевых счетах отсутствуют, сведения по наблюдательному делу как по организации, предоставляющей льготные рабочие места, отсутствуют;

- с 27.11.2000 по 31.12.2000, с 01.07.2001 по 31.12.2001, с 16.03.2002 по 15.06.2002 - в должности газоэлектросварщика в Сургутском городском муниципальном унитарном энергетическом предприятии "Энергосервис", так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данные периоды квалифицированы без кода льготной работы (обычные условия).

В таким решением нельзя согласиться в части.

Трудовой книжкой и архивными документами, подтверждается факт работы истца в спорные периоды с 11.11.1985 по 30.04.1986 - в должности газосварщика в ОАО «Домостроитель», с 04.09.1986 по 07.12.1989 - в должности электросварщика в ОАО «Востоктехмонтаж», с 12.01.1990 по 12.01.1993 - в должности электросварщика в Алданском РМСУ "Якутзолото".

Поскольку профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», и учитывая, что для периодов работы до 01.01.1992 года документального подтверждения характера и условий труда, а также полной занятости не требуется, суд приходит к выводу, что спорные периоды, имевшие место до 01.01.1992, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, без дополнительной проверки.

С учетом указанных период специальный стаж является достаточным для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть в рассматриваемом случае с 31.10.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 11.11.1985 по 30.04.1986 - в должности газосварщика в ОАО «Домостроитель»; с 04.09.1986 по 07.12.1989 - в должности эл.сварщика в ОАО «Востоктехмонтаж»; с 12.01.1990 по 31.12.1991 - в должности электросварщика в Алданском РМСУ "Якутзолото".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2022.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023.