Дело (УИД) № 19RS0010-01-2023-000204-49

Производство № 2а-206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, в отношении которого 03 февраля 2020 года решением Рубцовского городского суда Алтайского края установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. 16 декабря 2021 года Ширинским районным судом РХ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Ширинского района Республики Хакасия; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время проживания по указанному адресу ФИО2 характеризуется удовлетворительно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений на него не поступало. Вместе с тем, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления. В связи с этим, заявитель просит дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

В судебном заседании представители административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Решением Ширинского районного суда РХ от 16 декабря 2021 года, вступившем в законную силу 31 декабря 2021 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений, административный ответчик совершил правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно: по делу №5-1-392/2022 от 24 мая 2022 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (17 мая 2022 года ФИО2 повторно в течение одного года не явился на регистрационную отметку, не имея на то уважительных причин); по делу №5-1-135/2023 от 17 февраля 2023 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (13 февраля 2023 года ФИО2 отсутствовал в ночное время по месту жительства, не имея исключительных обстоятельств, чем нарушил административное ограничение, установленное в отношении него).

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

При этом в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральный законодатель в ч. 1 ст. 178 КАС РФ, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, установил обязанность принятия решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Действующим законодательством не предусмотрено право суда в рассматриваемом случае выйти за пределы заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, находя, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, выразившиеся в несоблюдении ранее наложенных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В целях недопущения совершения административных правонарушений и антиобщественного поведения поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО2 указанных дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2020 года, и возложить на него административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Лейман