Дело №2а-1580/2022

46RS0011-01-2022-001640-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Курского района Курского района Курской области, администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании приведения источников противопожарного водоснабжения муниципального водоснабжения МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области в соответствии с нормативными требованиями,

установил:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с иском к администрации Курского района Курского района Курской области, к администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании приведения источников противопожарного водоснабжения муниципального водоснабжения МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области в соответствии с нормативными требованиями. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области законодательства о пожарной безопасности.

При проведении проверки установлено, что на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области расположен источник противопожарного водоснабжения, который находится в неисправном состоянии. Так, в нарушение п.53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, водонапорная башня, расположенная в <...> не оборудована приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года, что подтверждается информацией ГУ МЧС России по Курской области от 04.05.2022 № ИВ-127-2300. Результаты проверки свидетельствуют о бездействии администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, выразившемся в непринятии надлежащих мер по обеспечению пожарной безопасности в вышеуказанном населенном пункте. Установлено, что собственником вышеуказанной водонапорной башни, является муниципальное образование «Курский район». В связи с чем прокурор в иске, с учетом уточнений, просит:

- признать бездействие администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению выполнения первичных мер пожарной безопасности, а именно по оборудованию водонапорной башни расположенной <...> для забора воды - гидрантом за пределами первого пояса зоны санитарной охраны, незаконным;

- обязать администрацию Курского района Курской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Моковского сельсовета Курского района водонапорную башню расположенную <...> для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно оборудования ее приспособлением для забора воды в виде гидранта за пределами первого пояса санитарной защитной зоны;

- обязать администрацию Моковского сельсовета Курского района в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности, а именно оборудовать водонапорную башню, расположенную в <...> приспособлением для забора воды пожарной техникой в любое время года - пожарным гидрантом за пределами первого пояса санитарной защитной зоны источников водоснабжения.

В судебном заседании помощник Курского районного прокурора Курской области Минакова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что последствия принятия иска понятны, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации Курского района Курской области по доверенности ФИО2 представил заявление, в котором указал, что административный иск признает в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц МУП ЖКХ «Родник» Курского района Курской области ФИО3, ГУ МЧС России по Курской области ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица ОКУ «ППС Курской области» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив заявления ответчиков о признании иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относят создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

В силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1.2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

противопожарные резервуары.

В соответствии с п.53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п.53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, водонапорная башня, расположенная в <...> не оборудована приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года, что подтверждается информацией ГУ МЧС России по Курской области от 04.05.2022 № ИВ-127-2300. Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, выразившемся в непринятии надлежащих мер по обеспечению пожарной безопасности в вышеуказанном населенном пункте. Собственником вышеуказанной водонапорной башни является муниципальный образование «Курский район».

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 157 КАС РФ).

Поскольку по настоящему делу административные ответчики иск признали, что является их правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, и указали, что последствия принятия иска понятны, оснований для отказа ответчикам в принятии их заявлений о признании иска у суда не имеется.

С учетом указанных норм закона и признания иска ответчиками, принятых судом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Иск прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Курского района Курского района Курской области, к администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области об обязании приведения источников противопожарного водоснабжения муниципального водоснабжения МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области в соответствии с нормативными требованиями, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению выполнения первичных мер пожарной безопасности, а именно по оборудованию водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> приспособлением для забора воды - гидрантом за пределами первого пояса зоны санитарной охраны, незаконным.

Обязать администрацию Курского района Курской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Моковского сельсовета Курского района водонапорную башню, расположенную по адресу: <...> для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно оборудования ее приспособлением для забора воды в виде гидранта за пределами первого пояса санитарной защитной зоны.

Обязать администрацию Моковского сельсовета Курского района в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности, а именно оборудовать водонапорную башню, расположенную по адресу: <...> приспособлением для забора воды пожарной техникой в любое время года - пожарным гидрантом за пределами первого пояса санитарной защитной зоны источников водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Председательствующий: