Дело № 2-2986/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001417-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 29 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация города Вологды к ФИО1 о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета, сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета, сносе сооружения (павильона станции технического обслуживания) площадью 143 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, <...> кадастровый номер №

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, прочная связь объекта с землей является основным признаком для отнесения его к недвижимости.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании постановления Главы города Вологды от 22 сентября 2006года № 3931 земельный участок с кадастровым номером № 1300 кв. м (местоположение: примерно в 80 м по направлению на юго-восток от ориентира - административное здание, расположенного за пределамиучастка, адрес ориентира: <...>. 158)предоставлен ООО «Инвестстрой» по договору аренды № 03-23 земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, натерритории муниципального образования «Город Вологда» (далее - Договор) дляпроектирования, установки и эксплуатации временного сооружения - павильона для размещения станции технического обслуживания автомобилей на срок до22.09.2011 года. По окончании срока действия указанного Договора в силуположений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской ФедерацииДоговор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок,при этом каждая из сторон вправе отказаться от него, предупредив об этом другую сторону на три месяца.

Согласно пункту 1.1 договора разрешенное использование земельного участка – для проектирования, устройства и эксплуатации временного сооружения – павильона для размещения станции технического обслуживания автомобилей.

Правоотношения по установке временных сооружений на территории города Вологды на момент возведения ООО «Инвестстрой» временного сооружения - павильона для размещения станции технического обслуживания автомобилей регулировались Положением о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской думы от 24.04.2003 №597.

В соответствии с п. 2.12 указанного Положения обществом была разработана документация, которая в порядке, предусмотренном п. 2.13 Положения тасована начальником Управления архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации города 29 августа 2009 года. В соответствии с пунктами 2.19 и 2.20 Положения н был введен в эксплуатацию актом от 03 декабря 2009 года и на него регистрационное свидетельство от 22 декабря 2009 года.

На основании договора уступки права аренды от 15 декабря 2017 года права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1. Соответствующее уведомление о состоявшейся уступке прав по договору аренды поступило в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды.

Кроме того, между ООО «Инвестстрой» и ФИО1 был заключен договор купли - продажи от 15 декабря 2017 года павильона (временного сооружения) станции технического обслуживания автомобилей, нежилого, 2- этажного, площадью 142, 01 кв.м, расположенного по адресу: Вологда, Советский проспект.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23 августа 2021 года (дело №2-6929/2021, судья Иванова И.В.) признано право собственности ФИО1 на сооружение - павильон станции технического обслуживания общей площадью 143 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Вологда, Советский проспект. В настоящее время на решение подана апелляционная жалоба.

На основании указанного решения суда ФИО1 поставил сооружение как объект капитального строительства на кадастровый учет (присвоен кадастровый номер №) и зарегистрировал право собственности на него в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 декабря 2021 года.

01.04.2022 представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Вологды с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием объекта недвижимости в границах земельного участка с целью эксплуатации павильона станции технического обслуживания.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды ФИО4 № 160 от 22.04.2022 ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для проектирования, устройства и эксплуатации временного сооружения – павильон для размещения станции технического обслуживания автомобилей» на основании пунктов 1, 14, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный отказ мотивирован тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке не является объектом недвижимости; на заявленном виде прав предоставление земельного участка не допускается; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках дела № 2а-5 872/2022, установлено, что станция технического обслуживания является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, суд, при вынесении настоящего решения, принимает во внимание указанное экспертное заключение, как доказательство заявленных истцом требований, исследуя его в судебном заседании и оценивая по правилам ст.ст. 67, 71 ГПК РФ.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 30.06.2022 года административные исковые требования ФИО1 к Администрации города Вологды об оспаривании распоряжения, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 134.12.2022 признано незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от 22.04.2022 № 160 об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №. И на Департамент имущественных отношений Администрации г. Вологды возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, у ФИО1 отсутствовали основания для возведения на земельном участке с кадастровым номером № объекта капитального строительства, равно как и основания для регистрации права собственности на указанное сооружение ввиду следующего.

Предоставление земельного участка ООО «Инвестстрой», правопреемником которого в рамках заключенного договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», является ФИО1 осуществлялось для целей, не связанных со строительством.

Возведение сооружения осуществлялось в соответствии с Положением для возведения временных сооружений.

По договору купли - продажи от 15 декабря 2017 года от ООО Инвестстрой» ФИО1 перешли права на временное сооружение - павильон.

Разрешение на строительство станции технического обслуживания как капитального объекта в установленном ст. 51 ГрК РФ порядке ни ООО Инвестстрой», ни ФИО1 в Администрации города Вологды не было получено. Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, ФИО1 был уведомлен Администрацией города Вологды

письмом от 30.03.2021 года № о расторжении договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», в связи с чем с 09 июля 1021 года договор считается расторгнутым.

Таким образом, сооружение, возведенное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № с характеристиками объекта капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведено в отсутствие прав на земельный участок, позволяющих возводить объект капитального строительства, а также в отсутствие разрешения на строительство.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В силу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, допускается снос самовольной постройки возведенной с нарушениями даже тогда, когда на такое имущество зарегистрировано право.

При таких обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовали основания для возведения на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203009:362 объекта капитального строительства, равно как и основания для регистрации права собственности.

Таким образом, требования Администрации города Вологды подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на иное сооружение (павильон станции технического обслуживания), площадью 143 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Снять с кадастрового учета иное сооружение (павильон станции технического обслуживания), площадью 143 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, <...> кадастровый номер №.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса объекта - иное сооружение (павильон станции технического обслуживания), площадью 143 кв.м, -расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, <...> кадастровый номер № в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023 года