Дело №а-571/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шатойский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием в судебном заседании помощника Шатойского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия администрации Дайского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР незаконным, обязании привести в соответствии с действующим федеральным законодательством реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора ЧР обратился в Шатойский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия администрации Дайского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР незаконным, обязании привести в соответствии с действующим федеральным законодательством реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ. В обоснование своих доводов заместитель прокурора указывает.

Шатойской межрайонной прокуратурой в июне 2022г. проведена проверка исполнения на поднадзорной территории бюджетного законодательства организациями, являющимися государственными заказчиками, за истекший период 2021 года.

Проверка показала, что реестр закупок (договоров) в администрации ведется с нарушением требований ч.2 ст.73 БК РФ и не содержит сведений местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, с которыми у получателя бюджетных средств заключены договоры на поставку товаров и оказание услуг, наименование закупаемых товаров, работ и услуг.

Кроме того, межрайонной прокуратурой, по результатам ранее проведенных проверочных мероприятий в адрес главы администрации сельского поселения в марте 2021 г., вносилось представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, требования которого в полной мере фактически не удовлетворены.

Данная ситуация сложилась в следствии ослабления контроля со стороны руководства администрации за соблюдением в учреждении корм бюджетного законодательства РФ.

Определить список лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку круг граждан постоянного изменяется и дополняется. Следовательно, на момент предъявления настоящего административного искового заявления невозможно конкретизировать список граждан и муниципальных служащих, которые могут воспользоваться предоставленным им правом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного заместитель прокурора просит суд признать бездействие администрации Дайского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений бюджетного законодательства в части ведения реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений, предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Дайского сельского поселения надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.73 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов и в соответствии с ч.2 ст.73 БК РФ должны содержать следующие сведения:

-краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

-наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

-цена и дата закупки.

В судебном заседании установлено, что администрацией Дайского сельского поселения вопреки требованиям федерального законодательства, неприняты меры по устранению нарушений бюджетного законодательства в части ведения реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений, предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ (что подтверждается объяснением главы администрации Дайского сельского поселения).

Таким образом, бездействие администрации Дайского сельского поселения в данной сфере правоотношений, ограничивает права граждан, а значит неопределенного круга лиц, на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Доказательств опровергающих доводы административного искового заявления суду не представлено.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление заместителя Шатойского межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя Шатойского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дайского сельского поселения Шатойского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений бюджетного законодательства, в части ведения реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений, предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ, незаконным.

Обязать администрацию Дайского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести в соответствии с действующим федеральным законодательством, реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов с указанием в них сведений, предусмотренных ч.2 ст.73 БК РФ.

В течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, административному ответчику необходимо сообщить в суд и в Шатойскую межрайонную прокуратуру об исполнении данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья И.Р. Гуциев

Копия верна И.Р. Гуциев