Дело №5-160/2023

(УИД 53RS0016-01-2023-001530-44)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Холм 29 сентября 2023 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Григорьева О.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» ФИО4, в Старорусском районном суде Новгородской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Беларуси, не имеющего регистрации на территории России, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего,

сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

установил:

28 сентября 2023 года главным специалистом-экспертом МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о том, что 28 сентября 2023 года в 09 часов 30 минут в МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский», расположенному по адресу: <адрес> ходе проверки законности пребывания иностранных граждан был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1.

На основании решения о неразрешении въезда, принятом УВМ УМВД России по Новгородской области 07 августа 2018 года на основании пп.2.1 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ депортирован за пределы территории Российской Федерации с 11 сентября 2018 года по 11 сентября 2028 года.

Однако гр.ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи осведомленным о вынесенном в отношении него решении о неразрешении въезда, вновь прибыл на территорию Российской Федерации 06 июня 2023 года, цель поездки частная. На данный момент фактически проживает по адресу : <адрес>, то есть находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ 06 июня 2023 года.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что он является гражданином Республики Беларусь. В 2018 году был депортирован из России, ему известно, что въезд на территорию российской Федерации ему запрещен до 2028 года, понимает, что с 06 июня 2023 года до настоящего времени он находится на территории РФ незаконно. Документов, дающих право законно пребывать на территории Российской Федерации, а также разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, он не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми он проживает на территории Российской Федерации, не имеет.

Представитель МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» ФИО4 в судебном заседании подтвердила факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Беларусь ФИО1 пояснив, что кроме копии заграничного паспорта гражданина республики Беларусь иных документов у привлекаемого лица не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 сентября 2023 года в 09 часов 30 минут на территории РФ в МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский», расположенному по адресу: <адрес>, гражданин Республики Беларусь ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ с 06 июня 2023 года.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28 сентября 2023 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Беларусь № №, выданного на имя ФИО1, согласно которому последний является гражданином Белоруссии; сведениями учетных данных (досье) ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения; показаниями ФИО1., данными в судебном заседании.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, на дату выявления 28 сентября 2023 года, ФИО1 находился на территории РФ в МП ОП по Холмскому району МО МВД России «Старорусский», расположенному по адресу: <...>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное положение.

Вместе с тем, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия (бездействие) ФИО1, являющегося иностранным гражданином, связанные с нахождением на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исследуя личность ФИО1, судья учитывает, что он на территории РФ брачными связями не обременен, близких родственников и детей - граждан РФ не имеет, официально не трудоустроен, ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, был депортирован за пределы территории РФ, также был привлечен к уголовной ответственности к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Каких-либо существенных нарушений норм административного законодательства при составлении процессуальных документов, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Исходя из характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Суд не усматривает также и каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1

На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа:

<данные изъяты>.

До момента выдворения содержать ФИО1 в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области (Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы, в/г 1, стр.1/11).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области либо непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья О.М.Григорьева