УИД:71RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Даниловой А.Р.,

с участием истца ФИО1 и её представителя, допущенного к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1345/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения по Тульской области» о возмещении морального вреда, перечислении денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о возмещении морального вреда, перечислении денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в результате противоправных действий со стороны социальных работников - отдела социальной защиты населения по городу Новомосковск ГУ ТО «УСЗН Тульской области» ей был причинен кроме материального вреда, еще и моральный вред, выразившийся в том, что она находится под постоянным стрессом. Постоянный прессинг со стороны социальных работников Новомосковска, который продолжается до сих пор, нарушает нормальный сон, вызывает постоянное физическое недомогание. В связи с этим ей пришлось обращаться в лечебное учреждение за оказанием медицинской помощи, принимать сильнодействующие медицинские препараты, которые отрицательно действуют на здоровье. Действия социальных работников ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Филиала «Отдел социальной защиты населения по городу Новомосковск», были изначально незаконными и необоснованными, нарушающими её конституционные права, свободы и законные интересы, приведшими её к тяжелым переживаниям, страданиям, моральным и физическим стрессам, что так же отрицательно отразилось и на семейной жизни. Эмоционально вся семья живет в каком-то страхе, в напряжении, с какой-то психологической нагрузкой. Моральное и психологическое давление со стороны социальных работников г. Новомосковска «Филиал ОСЗН по г. Новомосковску» не прекращается до сих пор, досаждают постоянными телефонными звонками. Деньги в сумме 11107,32 руб., которые незаконно и необоснованно сняли социальные работники с её счета, не возвращены до сих пор, хотя есть законное и обоснованное решение суда. Социальные работники придумывают все новые и новые заморочки, идет сознательное заволокичивание решения её вопроса, чтобы не возвращать ей незаконно снятые деньги в сумме 11107,32 руб.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с социальных работников Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» сумму морального вреда в размере 1500000 рублей; 50% эквивалентных присужденной ей сумме денег, перечислить на счет бюджетной организации - Плехановского районного суда Тульской области.

Истец ФИО1 и её представитель, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях в которых указал на то, что ФИО1 являлась сотрудником МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» <адрес>, получала компенсацию за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Позже ФИО1 была уволена, однако Управлению об этом не сообщила, в связи с чем, произошла переплата сумм социального характера в размере 11107,32 руб. Управление 05.03.2020 обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера в судебный участок № Новомосковского судебного района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Новомосковского судебного района <адрес> вынес решение об удовлетворении исковых требований, оставленное апелляционным определением Новомосковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. Исполнительный лист ВС №, выданный на вступившее ДД.ММ.ГГГГ в силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, отделом социальной защиты населения по <адрес> был направлен в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в <адрес>, который произвел взыскание излишне полученных сумм социального характера в размере 11107,32 руб. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Новомосковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в связи с отсутствием доказательств недобросовестности действий ФИО2 при получении указанных сумм, и об отсутствии обоснованного обогащения со стороны ФИО1 Апелляционным определением Новомосковского районного суда Тульской области от 01.03.2022 решение мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований Управлению отказано. Произведен поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 путем взыскания с Управления в пользу ФИО1 денежных средств размере 11107,32 руб. В связи с этим Управлением подано исковое заявление в Арбитражный суд <адрес> о взыскании с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» неправомерно выплаченных денежных сумм в размере 11107,32 руб. настоящее время судебное разбирательство не окончено.

Управление с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет предоставление гражданам компенсаций и других выплат на основании Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем, подать заявку на выделение денежных средств из федерального бюджета на взыскание по исполнительному листу ВС № в пользу ФИО1 суммы в размере 11107,32 руб. не представляется возможным.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной защиты населения по <адрес> с заявлением о принятии к исполнительному производству исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новомосковского судебного района <адрес>. В связи с отсутствием возможности подать заявку на выделение денежных средств из федерального бюджета для исполнения решения суда, после получения Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было рекомендовано подойти в Отдел для разъяснения порядка заполнения заявления для предъявления исполнительного листа в министерство финансов Тульской области по месту открытия лицевых счетов должника. Специалисты Управления неоднократно пытались связаться с ФИО1 для разъяснения порядка исполнения решения суда в части поворота исполнения решения мирового судьи. В связи с тем, что ФИО1 отказалась лично получить исполнительный лист ВС № 075649192 для дальнейшего его предъявления к исполнению в соответствии с действующим законодательством, 12.07.2022 исполнительный лист был направлен заказной корреспонденцией в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом, в котором разъяснялся порядок обращения взыскания через министерство финансов Тульской области. Указанный лист согласно трек-номеру отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» был получен ФИО1 15.07.2022. Таким образом, действия работников отдела социальной защиты по г. Новомосковску права и законные интересы ФИО1 не нарушают, отвечают требованиям нормативных правовых актов. Морального либо психологического давления на нее не оказывается. Причиной, по которой деньги в размере 11107,32 руб. не возвращены ФИО1, является тот факт, что исполнительный лист о взыскании указанной суммы не предъявлен ею по месту исполнения в министерство финансов Тульской области. Истец не предоставил сведений о том, в чем заключается вина Управления в причинении морального вреда, т.е. какие меры социальной поддержки Управление не предоставляло истцу, каких из них истец был лишен, на какой период, как связана деятельность Управления с утратой истцом положительного эмоционального фона. Управление не располагает сведениями о виновной деятельности в виде умысла или неосторожности своих работников в отношении истца, а все действия по взысканию и возврату денежных средств были совершены в рамках закона. Таким образом, по мнению Управления, истец обратился в суд за возмещением морального вреда, только чтобы улучшить свое материальное положение, так как требование о взыскании компенсации не обоснованны, а в деятельности Управления отсутствуют элементы как умысла, так и неосторожности.

Третье лицо – министерство труда и социальной защиты Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты> честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты> распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).

Из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, апелляционным определением Новомосковского районного суда Тульской области от 01.03.2022 решение мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 по гражданскому делу №2-598/31/2020 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера отменено. Вынесено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера отказать. Произвести поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 по гражданскому делу №2-598/31/2020 по иску ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера путем взыскания с ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 11107,32 руб.

Из вышеуказанного апелляционного определения следует, что ГУ ТО «УСЗН Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать с ответчика в пользу ГУ ТО «УСЗН Тульской области» незаконно полученную ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени работы на территориях зон радиоактивного загрязнения за период с 01.01.2016 по 30.11.2019 в размере 11107,32 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 исковые требования ГУ ТО «УСЗН Тульской области» удовлетворены.

Апелляционным определением Новомосковского городского суда Тульской области от 19.11.2020 решение мирового судьи участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2021 апелляционное определение Новомосковского городского суда Тульской области от 19.11.2020 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

11.04.2022 ФИО1 мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС №075649192 на основании апелляционного определения от 01.03.2022 в части поворота исполнения решения мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 15.06.2020 по гражданскому делу №2-598/31/2020 по иску ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера путем взыскания с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 11107,32 руб.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что 19.05.2022 ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения по г. Новомосковску с заявлением о принятии к исполнительному производству исполнительного листа ВС № 075649192, выданного 11.04.2022 мировым судьей судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области. В связи с отсутствием возможности подать заявку на выделение денежных средств из федерального бюджета для исполнения решения суда, после получения Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции, 23.06.2022 ФИО1 было рекомендовано подойти в Отдел для разъяснения порядка заполнения заявления для предъявления исполнительного листа в министерство финансов Тульской области по месту открытия лицевых счетов должника. Специалисты Управления неоднократно пытались связаться с ФИО1 для разъяснения порядка исполнения решения суда в части поворота исполнения решения мирового судьи. В связи с тем, что ФИО1 отказалась лично получить исполнительный лист ВС № 075649192 для дальнейшего его предъявления к исполнению в соответствии с действующим законодательством, 12.07.2022 исполнительный лист был направлен заказной корреспонденцией в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом, в котором разъяснялся порядок обращения взыскания через министерство финансов Тульской области. Указанный лист согласно трек-номеру отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» был получен ФИО1 15.07.2022.

Факт разъяснения порядка исполнения решения суда и направления в адрес ФИО1 исполнительного листа ответчиком подтверждается письмом от 11.07.2022 №16-01/11/7325.

Согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

По общему правилу, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется взыскателем или его представителем, наделенным необходимыми полномочиями, в орган, исполняющий судебные акты (п. 2 ст. 242.1 БК РФ).

19.07.2022 ФИО1 обратилась в УФССП по Тульской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №, выданного судебным участком № Новомосковского судебного района <адрес> о взыскании с ГУ ТО «УСЗН ТО» в пользу ФИО1 11107,32 руб. вследствии п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что действия работников отдела социальной защиты по <адрес> в части разъяснения порядка исполнения решения суда являются правомерными, права и законные интересы ФИО1 не нарушают.

Доказательств, подтверждающих факт оказания сотрудниками ответчика на ФИО1 морального и психологического воздействия, в результате которого ей причинены нравственные и физические страдания, в материалы дела не представлено.

Представленные истцом медицинские документы не свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между заболеваниями истца и действиями сотрудников ответчика по разъяснению порядка исполнения решения суда.

Причинение ФИО1 нравственных или физических страданий нарушением её личных неимущественных прав неправомерным бездействием ответчика, повлекшим для неё какие-либо последствия (например, в виде нарушения здоровья либо унижения достоинства её личности, приведших к негативным последствиям для неё), а также наличия причинно-следственной связи между допущенным бездействием и заявленными истцом последствиями, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, исходя из того, что требования истца о компенсации морального вреда связаны с нарушением её имущественных прав на получение денежных средств, взысканных судом, каких-либо неправомерных действий ответчика в части взыскания с истца денежных средств не установлено, как и не установлено неправомерных действий ответчика по исполнению решения суда, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1500000 руб. и перечислении 50% денежных средств на счет бюджетной организации - Плехановского районного суда Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения по Тульской области» о возмещении морального вреда в размере 1500000 рублей, перечислении на счет бюджетной организации 50% эквивалентных присужденной денежной сумме- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий