Дело № 2-193/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000246-64

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО2,

помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

установил:

ОГКУ «ЦСПН <адрес>» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 350 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦСПН <адрес>» принято решение № о назначении денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 в размере 350000 рублей. Социальный контракт был заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разработана программа социальной адаптации. В нарушение Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в <адрес>», ФИО5 не представила ни одного отчета о выполнении программы социальной адаптации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не является плательщиком налога на профессиональный доход. До настоящего времени ФИО5 денежные средства не вернула, на прием в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» не приходила. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 350000 руб.

Представитель истца ОГКУ «ЦСПН <адрес>», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляла, возражений на иск не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 179-ФЗ «О государственной социальной помощи» под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальным контрактом считается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Правовые основы предоставления мер социальной поддержки в Томской области, а также государственной социальной помощи на основании социального контракта установлены Законом Томской области от 06 марта 2023 года № 1-ОЗ «О государственной социальной помощи в Томской области», в статье 1 которого установлено, что получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются проживающие на территории Томской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной постановлением Администрации Томской области на душу населения в Томской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи (далее - граждане).

Постановлением Администрации Томской области от 28 декабря 2023 года № 653а «О размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в Томской области» утверждены размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, случаи прекращения оказания государственной социальной помощи, основания продления срока оказания государственной социальной помощи и порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также перечень мероприятий, на которые направлена государственная социальная помощь.

Согласно п. 4 части 1 Порядка оказания государственной социальной помощи в Томской области установлено, что государственная социальная помощь оказывается в виде социального пособия или денежной выплаты на основании социального контракта (далее - денежная выплата). К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. 2 п. 4 Порядка).

Размер государственной социальной помощи в Томской области установлен в ч. 2 Порядка. Пункт 8 устанавливает, что размер денежных выплат на основании социального контракта для реализации мероприятий, включенных в программу социальной адаптации для мероприятия, указанного в пп. 2 п. 4 устанавливается в размере не более 350 000 рублей.

Пунктом 36 Порядка указано, что уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, предусмотренных пунктом 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 года № 1931, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 представила в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» электронное заявление на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОГКУ «ЦСПН <адрес>» заключен социальный контракт, предметом которого являлось сотрудничество между Центром и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации и обеспечение устойчивого роста дохода получателя (и членов его семьи) (п. 1.1 Контракта).

В приложении к Контракту утверждена Программа социальной адаптации, в которой установлен план мероприятий, обязательный для выполнения ФИО1, как получателем социальной помощи. Истец перечислил для исполнения данной программы денежную сумму в размере 350000 рублей.

Согласно мероприятиям программы, ФИО5 должна предоставлять ежемесячные отчеты о результатах программы социальной адаптации. В нарушении указанных положений, ФИО1 отчеты о деятельности не предоставлялись.

ОГКУ «ЦСПН <адрес>» неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 направлялись уведомления о необходимости предоставления отчетов по исполнению программы социальной адаптации, а также предупреждения о возможном расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦСПН <адрес>» направил ФИО1 уведомление о прекращении социального контракта, по причине невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации, с требованием возврата выплаченной суммы в размере 350 000 руб.

Согласно п. 2.2.2, п. 3.2.2 социального контракта ОГКУ «ЦСПН <адрес>» обязался выплатить ФИО1 денежную выплату в сумме 350 000 рублей, последняя, как получатель, должна была исполнять программу социальной адаптации в установленные сроки и предоставлять отчеты по исполненным мероприятиям. Денежная сумма была перечислена ФИО1, что подтверждено материалами дела, но ею мероприятия программы социальной адаптации не исполнены.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и соблюдение положений социального контракта и программы социальной адаптации.

Таким образом, ФИО5 в течение действия контракта по социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила принятые на себя обязательства.

Согласно п. 3.2.2 Социального контракта ФИО5 обязалась возвратить денежную выплату, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее тридцатого дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей, подлежат возврату в ОГКУ «ЦСПН <адрес>».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд, истец в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть 13750 рублей в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии 6922 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 700-004) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» денежные средства в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскиваемую сумму перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Департамент социальной защиты населения ТО л\с 04652001400), ИНН <***>, КПП 701701001, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, банк получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по <адрес>, счет: 03№, единый казначейский счет: 40№, КБК 80№. Назначение платежа: Код цели №00000. Денежная выплата на основании социального контракта – единовременно (№-ОЗ) ФБ <адрес> 2024 г.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 13750 (тринадцать тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Емельянов Е.В. Емельянов