Дело № 5-27/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Солнцево Курской области 14 июля 2022 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, , ранее привлекавшейся к административной ответственности 21 декабря 2021 года по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в соответствии со ст. 23.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подсудно и подведомственно Солнцевскому районному суду Курской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка, в ходе которой в деятельности МО «Субботинский сельсовет» Солнцевского района выявлены нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия. 15 декабря 2021 года в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года, предусматривающей, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме; при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания, заместителем прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н. в адрес главы Субботинского сельсовета ФИО2 внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое подлежит обязательному рассмотрению, в течение месяца должны быть приняты конкретные меры и о результатах должно быть письменно сообщено прокурору.

Однако, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года, по состоянию на 24 июня 2022 года в прокуратуру района не поступал ответ на представление от 15 декабря 2021 года, главой Субботинскогго сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО2 указанное представление об устранении нарушений законодательства РФ рассмотрено не было и о результатах рассмотрения не было сообщено в прокуратуру района. Таким образом, должностным лицом - главой Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО2 были грубо проигнорированы законные требования прокурора района, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года.

Должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - глава Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью пояснив, что представление прокурора района не исполнила в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств, поскольку для оформления зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения - Братской могилы 28 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году (с. Субботино), регистрационный № 461410168740005 требуется 300000 рублей, при этом ответ на представление прокурора не направляла.

Заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. в судебном заседании пояснила, что 15 декабря 2021 года в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года ею в связи с выявленными в деятельности МО «Субботинский сельсовет» Солнцевского района нарушениями требований законодательства об объектах культурного наследия в адрес главы Субботинского сельсовета ФИО2 внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое подлежит обязательному рассмотрению, в течение месяца по нему должны быть приняты конкретные меры и о результатах должно быть письменно сообщено прокурору. В нарушение указанных требований закона данное представление рассмотрено не было, ответ прокурору не дан, в связи с чем в отношении должностного лица ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что действия должностного лица ФИО2 носили противоправный характер, и в них содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме; при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Как установлено в судебном заседании, в связи с выявленными нарушениями администрацией Субботинкого сельсовета требований законодательства об объектах культурного наследия в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора в адрес главы Субботинского сельсовета ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений. В нарушение требований ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении нарушений закона не рассмотрено, в установленный законом срок меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты, о результатах принятых мер прокурору в письменной форме не сообщено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия;

- актом сверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании главой Субботинского сельсовета ФИО1, другими материалами дела об административном правонарушении.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности прихожу к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом - главой Субботинского сельсовета , в силу возложенных на неё должностных обязанностей была полномочна и обязана устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия, о принятых мерах сообщить прокурору в месячный срок.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, оснований признания административного правонарушения малозначительным не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, положительные характеристики по месту жительства и работы.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания ФИО1 с учётом данных о её личности, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что ей следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , проживающую по , паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по в , главу Субботинского сельсовета Солнцевского района Курской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 необходимость уплаты назначенного настоящим постановлением административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об уплате административного штрафа в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Курской области (Прокуратура Курской области); ИНН <***>

КПП 463201001

БИК 043807001

Банк: Отделение Курск, Банка России/УФК по Курской области г. Курска;

р/с <***>;

ОКТМО 38701000;

код бюджетной классификации 11705010016000180.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев