Решение по делу № 2-2377/2023 от 21.08.2023

КОПИЯ

Дело № 21 августа 2023 г.

УИД 78RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при секретаре Алексеевой К.Л.

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права на получение социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании принять решение о предоставлении государственной услуги в виде социальной выплаты в рамках программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге».

В обоснование исковых требований истец указала, что она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ПАО «Сбербанк» кредитный договор № на приобретение объекта недвижимости квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 38.1 кв.м, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела вышеуказанное недвижимое имущество, денежные средства по первоначальному ипотечному кредитному договору, заключенному с ПАО «Сбербанк» были перечислены кредитной организацией в счет оплаты по договору купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Цена договора составила 3 850 000 руб., из которых сумма в размере 577 500 руб. оплачена истцом за счет собственных средств, сумма в размере 3 272 500 руб. - за счет заемных денежных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была погашена за счет рефинансирования – ипотечного кредита, предоставленного АО «ЮниКредитБанк» на более выгодных условиях. Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по предоставлению социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», в связи с отсутствием обязательств по оплате кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец полагает незаконным, т.к. согласно Положения о порядке и условиях оказания государственного содействия граждан в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт—Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, она является лицом, имеющим право на предоставление социальной выплаты, в настоящее время истец имеет обязательства перед другим залогодержателем, приобретенная квартира является предметом залога. ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать за ней право на получение социальной выплаты в рамках программы <адрес> «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга предоставить социальную выплату в рамках целевой программы <адрес> «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила для участия в судебном заседании своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, истец не отвечает требованиям, предъявляемым к участнику программы, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, полагала, отказ в предоставлении социальной выплаты обоснованным.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится предоставление в установленном порядке субсидии (социальные выплаты) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес> Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и заявление о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования», приложив все необходимые документы, в том числе копию кредитного договора, копию договора купли-продажи, справку банка о задолженности по кредиту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ПАО «Сбербанк» кредитный договор № на приобретение объекта недвижимости : квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 38.1 кв.м, кадастровый №.

Государственная регистрация права собственности на квартиру произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу.

В соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» истцу предоставлялись денежные средства в размере 3 272 500 руб., которые она должна была вернуть в соответствии с графиком платежей путем внесения ежемесячных платежей с уплатой процентов в размере 10,10% годовых.

Цель использования заемщиком кредита – приобретение объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, площадь объекта: 38.1 кв.м., кадастровый №. Исполнение кредитного обязательства обеспечивалось - залогом указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «ЮниКредитБанк» был заключен кредитный договор №№, по условиям которого истцу предоставлялись денежные средства в размере 2 995 702 руб., которые она должна была вернуть в соответствии с графиком платежей путем внесения ежемесячных платежей с уплатой процентов в размере 7,95% годовых.

Цель использования заемщиком кредита – погашение в полном объеме задолженности по рефинансируемому кредиту, полученному заемщиком в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение кредитного обязательства истца обеспечивалось залогом квартиры по адресу: <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ была включена в Сводный список граждан на предоставление социальной выплаты в рамках реализации Программы в 2022 году.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищным комитетом Санкт-Петербурга истцу по результатам рассмотрения заявления истца о предоставлении государственной услуги по предоставлению социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», которым не было оказано содействие по ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием обязательств по оплате кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты является факт исполнения обязательств по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства по которому были использованы на приобретение квартиры по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» одной из форм содействия в улучшении жилищных условий является предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» утверждена целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» в рамках которой предусмотрена выдача социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Данная Программа ориентирована на граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Санкт-Петербурге, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилых помещений за счет долгосрочного ипотечного жилищного кредита, собственных средств и социальных выплат.

Согласно части 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» под участниками Программы понимаются избравшие форму содействия в улучшении жилищных условий в рамках Программы: одинокие граждане, являющиеся заемщиками по кредитному договору, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; супруг, супруга, являющиеся заемщиками (созаемщиками) по кредитному договору, а также несовершеннолетние дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; неполные семьи, в которых один из членов семьи является заемщиком по кредитному договору, а также его несовершеннолетние дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и условия предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» определен Положением о порядке и условиях оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с данным Положением социальная выплата может быть использована получателем, в том числе, на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, полученным в соответствии с условиями Программы после ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения на территории Санкт-Петербурга и <адрес> общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя выплаты, при условии, что получатель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на день заключения кредитного договора.

Согласно пункта 6.5 Положения гражданам из числа заявителей в случае направления социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, на приобретение жилого помещения в числе ипотечным, на приобретение жилого помещения в числе прочих документов представляются кредитный договор, заключенный после ДД.ММ.ГГГГ, справка кредитора об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.

Использование социальной выплаты на оплату иных кредитных договоров, в том числе кредитного договора в рамках рефинансирования не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6.9 данного Положения о порядке и условиях оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» основанием для отказа в предоставление социальной выплаты являются представление заявителем не всех документов, обязанность предоставления которых возложена не него и отсутствие у заявителя права на предоставление социальной выплаты.

Аналогичные основания для отказа в предоставлении социальной выплаты указаны в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты истцу как уже указывалось судом, послужил факт полного погашения кредита, полученного для приобретения жилья к моменту обращения за получением социальной выплаты.

Вместе с тем, ответчиком не было принято во внимание, что погашение первоначального кредита с ПАО «Сбербанк России» истец произвела за счет средств, полученных на основании другого кредитного договора, а именно кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЮниКредитБанк», по условиям которого прямо предусмотрено, что кредит предоставляется для полного погашения рефинансируемого кредита от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ПАО «Сбербанк России» для оплаты приобретаемого жилья, квартиры. Помимо условий договора ипотеки, указывающих на целевое назначение предоставляемых денежных средств для погашения (рефинансирования) кредита, полученного истцом для приобретения жилого помещения, факт использования кредитных средств для исполнения обязательства перед ПАО «Сбербанк России» подтверждается справкой о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов, а также совпадением суммы остатка задолженности по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» в размере 2 995 702 руб. на дату заключения кредитного договора с ипотекой с АО «ЮниКредитБанк» и суммы предоставленного по данному договору кредита в размере 2 995 702 руб.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что истец утратил право на получение социальной выплаты, обращаясь погашением за счет бюджетных средств кредита, предоставленного для рефинансирования, не являющегося договором ипотечного жилищного кредитования. Суд считает юридически значимым, что целью заключения нового кредитного договора, денежные средства по которому направлены исключительно на досрочное погашение основного долга по первоначальному кредитному договору, являлось уменьшение финансовой нагрузки по уплате процентов по кредиту; договор заключен под залог объекта недвижимости - приобретенного по договору участия с использованием кредитных средств, то есть по своей правовой природе договор рефинансирования является ипотечным жилищным кредитом.

При таком положении истец не может быть ограничен в праве на получение социальной выплаты, отказ противоречит основным целям Программы и ставит их в неравное положение с другими участниками Программы, которые имеют действующий кредитный договор с организацией для финансирования покупки жилого помещения, что недопустимо в соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение социальной выплаты в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилого кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга предоставить ФИО1 социальную выплату в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилого кредитования в Санкт-Петербурге».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья