Дело № 2-447/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000382-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Гунько Ю.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика –Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской областиГвановской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста он 26.10.2022 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии. К заявлению прилагал документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: копию трудовой книжки, копию справки с работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом не включены в стаж следующие периоды работы в местности, приравненной к работам Крайнего Севера: с 29.09.1986 г. по 04.01.1987 г. - участок малой механизации треста «Сахалинстрой», с 13.04.1987 г. по 27.05.1988 г. - СУ № 2 треста «Сахалинстрой», с 20.07.1998 г. по 15.11.1999 г. - Сахалинская рыбопромышленная компания «Кардинал». Считает решение ответчика незаконным, так как он работал в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом уточнения исковых требований в окончательной форме, ФИО1 проситзасчитать ему в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его трудовой деятельности: с 29.09.1986 года по 04.01.1987 года, с 13.04.1987 года по 27.05.1988 года, с 21.07.1989 года по 04.07.1991 года, с 20.07.1998 года по 15.11.1999 года, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию с 26января 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды работал на территории г.Южно-Сахалинска Сахалинской области, отнесенной к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Брянской области об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости и письменных возражениях представителя ответчика на иск, согласно которым правовых оснований для зачета спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца нет, так как спорные периоды ФИО1 представлены работодателем без кода особых условий труда и спорные периоды до регистрации в системе представлены без документального подтверждения занятости в районах Крайнего Севера либо приравненных к районам Крайнего Севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.10.2022 года истец обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ истцу отказано в назначении таковой в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению, на дату обращения в пенсионный орган - 26.10.2022 годау ФИО1 имелось 28 лет 6 месяцев страхового стажа; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 05 лет 08 месяцев, при переводе в стаж в районах Крайнего Севера –4 года 9 месяцев 4 дня, при требуемом не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При исчислении стажа в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны следующие спорные периоды работы истца:

- с 29.09.1986 г. по 04.01.1987 г. (00 лет 03 мес. 6 дн.) и с 13.04.1987 г. по 27.05.1988 г.(01 год 01 мес. 15 дн.) - тракторист треста «Сахалинпромстрой», поскольку согласно архивным справкам, документы по личному составу треста «Сахалинпромстрой» на хранение в архив не поступали, местонахождение документов неизвестно, организация ликвидирована;

- с 21.07.1989 г. по 04.07.1991 г. (01год 11мес. 14дн.) - машинист водогрейных котлов Войсковой части №, поскольку в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ г №№ отсутствует дата рождения.

- с 20.07.1998 г. по 15.11.1999 г. (01 год 03 мес. 26дн.) - рабочий ООО РПК «Кардинал», поскольку запись в трудовой книжке о данном периоде внесена с нарушением Инструкции ДД.ММ.ГГГГ. № № (в качестве документа-основания прописан трудовой договор от20.07.1999 г. без номера выдачи), согласно справки ООО РПК «Кардинал» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № бухгалтерские документы и трудовые договора уничтожены вследствие пожара на предприятии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона на дату обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам подостижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (ч.2 ст.32 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, вся Сахалинская область относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовой книжкой истца серии № № №, подтверждается,ФИО1 в период с 29.09.1986 г. по 04.01.1987 г. работал в должности трактористаУчастка малой механизации треста «Сахалинстрой»;с 13.04.1987 г. по 30.05.1988 г. трактористом СУ № 2 треста «Сахалинстрой»;с 21.07.1989 г.принят в учебный центр машинистом водогрейных котлов Войсковой части №, откуда уволен 04.07.1991 г.; в период с 20.07.1998 г. по 15.11.1999 г. осуществлял трудовую деятельность в должности рабочегов ООО РПК «Кардинал» г.Южно-Сахалинска.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № № от ДД.ММ.ГГГГ года в приказе командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № значится: № Принять с 21 июля 1989 года ФИО1 машинистом водогрейных котлов на учебный центр с окладом 120 рублей в месяц,. В приказе командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № значится: № <данные изъяты> ФИО1 ФИО10 – машиниста водогрейных котлов учебного центра уволить по собственному желанию в порядке перевода в геофизическую экспедицию, ст.31 КЗОТ РСФСР». Указанной справкой подтверждается, что войсковая часть 35390 в 1989-1991 годах дислоцировалась в п. Хомутово Сахалинской области.

Согласно архивной справке Минобороны России Центральный архив филиал (Восточный военный округ) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим войсковой части № за 1989-1991 гг. значится «машинист вод.котлов ФИО1 и ему выплачивалась заработная плата с августа по декабрь 1989 года, с января по декабрь 1990 года, с января по май 1991 года.

Справкойгенерального директораООО РПК «Кардинал» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, работающего в этой должности со дня основания компании по настоящее время, подтверждается запись в трудовой книжке ФИО1 о его работе в период с 20.07.1998 г. по 15.11.1999 г. в Сахалинской рыбопромышленной компании «Кардинал», расположенной в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (последний период).

Справкой ГУ МЧС по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № подтверждается, что действительно 18.10.2021 года в результате произошедшего на предприятии ООО РПК «Кардинал» пожара были уничтожены бухгалтерские, подотчетные документы, трудовые договоры, документы, содержащие архивные данные по начислению заработной платы и сведения о стаже работников.

Согласно архивной справке ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ года в документах архивного фонда акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Новатор-ЛТД» имеются следующие сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Принят на работу с 13 мая 1996 года на должность машиниста бульдозера 6 разряда, с 2-х месячным испытательным сроком, с оплатой труда от выполненных объемов работ согласно сданным путевым листам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № №).Уволен с 9 октября 1996 года в должности машиниста бульдозера по собственному желанию, в связи с выездом на материк, ст.31 КЗоТ РФ. В указанный период АОЗТ «Новатор-ЛТД» располагалось на территории г.Южно-Сахалинска Сахалинской области. Согласно Указам Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 года, от 2 февраля 1946 года, от 10 февраля 1960 года, от 26 сентября 1967 года г.Южно-Сахалинск Сахалинской области отнесено к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, жители которых пользуются предусмотренными для северян льготами.

Согласно архивной справке ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в акционерном обществе закрытого типа «Новатор-ЛТД» и ему выплачивалась заработная с мая по октябрь 1996 года.

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются не только трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа и вышеназванными архивными справками, но и сведениями о трудовой деятельности истца, содержащимися в пенсионном деле ФИО4, при этом, спорные периоды протекали на территории Сахалинской области отнесенной к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем не подлежат подтверждению.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

На основании изложенного, суд засчитывает истцу в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его трудовой деятельности: с 29.09.1986 года по 04.01.1987 года, с 13.04.1987 года по 27.05.1988 года, с 21.07.1989 года по 04.07.1991 года, с 20.07.1998 года по 15.11.1999 года на территории Сахалинской области, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведений пенсионного органа, на момент обращения 26.10.2022 года за назначением пенсии, страховой стаж ФИО1 составил 28 лет и 6 дней,с учетом засчитанного истцу судом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и учтенного пенсионным органом стажа,стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет, при переводе в стаж в районах Крайнего Севера – 7 лет и 6 месяцев, у истца имелся по состоянию на 26.01.2023 года, по достижении им возраста 57 лет и 8 месяцев.

Указанные обстоятельства в совокупности дают право истцу на назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с 26 января 2023 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Засчитать ФИО1 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его трудовой деятельности: с 29.09.1986 года по 04.01.1987 года, с 13.04.1987 года по 27.05.1988 года, с 21.07.1989 года по 04.07.1991 года, с 20.07.1998 года по 15.11.1999 года.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию с 26января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.