Решение по делу № 2-7570/2023 от 14.09.2023

УИД 03RS0003-01-2023-005450-20

Дело № 2–7570/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 14 сентября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Аюпове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении пенсии и включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд и иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании недействительным ненормативного акта об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначение страховой пенсии с 18 января 2023 года, в обосновании иска указав, что 18 января 2023 года ФИО1 (далее – Истец) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (далее – Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ответчик) от 22.02.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии отказал, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Причина отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, послужило исключением из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период трудовой деятельности: 13.03.1986г. по 31.12.1990г. - мастер СРСУ №8 тр. Башнефтехимремстой» мотивируя отсутствием документального подтверждения полной и непосредственной занятости в условиях труда, предусмотренных списком № 2.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (дополнительно включено Федеральным законом № 350-ФЗ)

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, истец (с учетом уточнения требований), просит: Обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы ФИО1 следующий период: - с 13.03.1986г. по 31.12.1990г., работал мастером в СРСУ №8 тр. Башнефтехимремстой». Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, с 18 января 2023г.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, установлено, что 18 января 2023 года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (далее – Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 22 февраля 2023 года было отказано истцу в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения полной и непосредственной занятости в условиях труда, предусмотренных списком № 2.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (Дополнительно включено Федеральным законом № 350-ФЗ)

Вместе с тем, согласно п.п.10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (ДО регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) является трудовая книжка установленного образца.

Согласно утвержденного постановлением N 10 Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года, по Списку № 2, разделом XXVII право на досрочное пенсионное обеспечение указывает позиция 2290000б-23419 Мастера строительных и монтажных работ.

До 26 января 1991г. согласно утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXIX, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятники) и прорабам.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Данные Правила с 1 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете стажа истца, ответчиком не включены периоды его работы так как отсутствуют документальные подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2. Между тем, документально указанный период работы подтверждается трудовой книжкой истца серии АТ-II № 3098059, а также архивной выпиской и справкой.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основание сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющих на назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды, справки и т. п.).

Согласно ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. ч. 1 вышеуказанной статьи закреплено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Суд оценивая предоставленное стороной истца письменное доказательство – архивную справку, наблюдательное дело, трудовую книжку и иные подтверждающие документы, считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж работы ФИО1 следующий период: - с 13.03.1986г. по 31.12.1990г., работал мастером в СРСУ №8 тр. Башнефтехимремстой».

Далее. С учетом включенных судом указанного выше спорных периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определяется на 24.06.2022г. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 18 января 2023г.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН №) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО1 следующий период работы: - с 13.03.1986г. по 31.12.1990г., мастером, в СРСУ №8 тр. Башнефтехимремстой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 января 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ивченкова Ю.М.