Решение по делу № 2-3956/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-3956/2023

УИД: 22RS0013-01-2023-004342-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Шеховцовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» (далее по тексту также ООО «Тари-Дент», ответчик) о прекращении противоправных действий.

В обоснование искового заявления истец указывает, что в ходе проведения плановой выездной проверки по решению от 27.06.2023 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 04.07.2023 в 12 часов 10 минут ООО «Тари-Дент» по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их жизни и здоровья.

В связи с этим истец в исковом заявлении просит суд:

признать действия ответчика по делу ООО «Тари-Дент» по оказанию населению платных медицинских услуг 04.07.2023 в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> с несоблюдением требований, установленных:

пунктом 64 раздела II, подпунктами 49, 50 пункта 125 раздела III, пунктами 808, 810 раздела VIII, пунктами 3600, 4023, 4029, 3578, 3579, 3627, 3617, 4038, 3465 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

пунктом 4.25.2 раздела IV СП 2.1.3678-20» Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями статей 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей;

обязать ООО «Тари-Дент» прекратить противоправные действия в срок до 11.03.2024 (включительно).

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца в судебном заседании.

Также в материалах дела имеется письменное заявление ответчика ООО «Тари-Дент» от 21.08.2023 о признании исковых требований ответчиком, в котором содержится просьба ответчика о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки по решению от 27.06.2023 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 04.07.2023 в 12 часов 10 минут ООО «Тари-Дент» по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их жизни и здоровья – СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (далее по тексту также СанПиН 3.3686-21); СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее по тексту также СП 2.1.3678-20), а именно:

не соблюдаются требования пункта 3600 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 о недопустимости использования изделий однократного применения с истекшим сроком годности;

не соблюдаются требования пунктов 4023, 4029, 3578, 3579 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 о правилах обработки наконечников слюноотсоса;

не соблюдаются требования подпунктов 49, 50 пункта 125 раздела III, пунктов 3627 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 о правилах контроля стерилизации;

не соблюдаются требования пункта 3617 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 о недопустимости переноса простерилизованного медицинского инструментария из кабинета в кабинет в неупакованном виде;

не соблюдаются требования пункта 4.25.2 раздела IV СП 2.1.3678-20, пункта 4038 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 о сроках проведения генеральных уборок в стоматологическом ортопедическом, стоматологическом терапевтическом кабинетах;

не соблюдаются требования пункта 64 раздела II, пункта 3465 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к проведению профилактической иммунизации работников ООО «Тари-Дент» в соответствии с Национальным календарем прививок, являющимся Приложением № 1 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

не соблюдаются требования пунктов 808, 810 раздела VIII СанПиН 3.3686-21 о проведении профилактических медицинских осмотров на туберкулез сотрудников медицинских организаций.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 21.07.2023, протоколом по делу об административном правонарушении от 21.07.2023, постановлением по делу об административном правонарушении от 03.08.2023.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком до 11.03.2024.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства ООО «Тари-Дент» представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к безопасности оказываемых им услуг.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (статья 4 Закона «О защите прав потребителей»).

По смыслу положений статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение обязательных санитарно- эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон «О защите прав потребителей», в том числе, он имеет право на безопасность оказываемых услуг (стать 7 Закона «О защите прав потребителей»).

Таким образом, выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона «О защите прав потребителей», потребитель это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы Закона «О защите прав потребителей).

Ответчик по настоящему гражданскому делу ООО «Тари-Дент», в силу положений Закона «О защите прав потребителей», является исполнителем услуг, а лица, имеющие намерения заказать или заказывающие и пользующиеся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями.

По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, или уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее по тексту также Положение), Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу положений статей 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей законных интересов неопределенного круга потребителей. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), статьями 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона «О защите прав потребителей»).

24.08.2023 от ответчика по делу ООО «Тари-Дент» в материалы дела поступило заявление от 21.08.2023 за подписью директора ООО «Тари-Дент» ФИО2 о признании исковых требований ответчиком, в котором ответчик указывает, что с исковыми требованиями истца о признании действий ответчика противоправными ответчик ознакомлен, заявляет суду о признании данных исковых требований в полном объеме. Все выявленные нарушения будут устранены в установленный срок. В письменном заявлении ответчика о признании исковых требований от 21.08.2023 имеется указание на то, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Ответчик исковые требования признал, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов как сторон спора, так и других лиц.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тари-Дент» о прекращении противоправных действий обоснованным, оно подлежит удовлетворению судом.

Суд признает действия ответчика по делу ООО «Тари-Дент» по оказанию населению платных медицинских услуг 04.07.2023 в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> с несоблюдением требований, установленных:

Суд возлагает на ООО «Тари-Дент» обязанность прекратить противоправные действия в срок до 11.03.2024 включительно.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением судом искового заявления истца к ответчику неимущественного характера в сфере защиты прав потребителей о прекращении противоправных действий, с ответчика ООО «Тари-Дент» в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» (ИНН: <***>) по оказанию населению платных медицинских услуг 04.07.2023 в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> с несоблюдением требований, установленных:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» (ИНН: <***>) обязанность прекратить противоправные действия в срок до 11.03.2024 включительно.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тари-Дент» (ИНН: <***>) в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено 19.09.2023.