№ 2-311/2025
66RS0059-01-2019-000053-61 (УИД)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующий Радченко Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А.,
с участием помощника Туринского района Чикулаевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску
Администрации Туринского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Администрации Туринского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от 9 января 2025 года, обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований ФИО2 в исковом заявлении указала следующее. Жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 35.00 кв.м, до момента снятия с кадастрового учета являлось собственностью Туринского городского округа ( с 2025 года Туринский муниципальный округ). В указанном жилом помещении, с 18 сентября 2007 года по настоящее время, зарегистрирована ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по статусу отнесена к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие чего распоряжением главы Туринского городского округа от 13 сентября 2012 года №-р ФИО3 принята на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях.
На основании постановления главы туринского городского округа от 31 декабря 2014 года № 610 « Об утверждении перечня аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу на 1 января 2015 года», жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным. С учетом этого, 12 января 2023 года совершеннолетняя ФИО3 заключила договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании приказа председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа от 2 мая 2023 года № по заявлению ФИО3 вышеуказанный договор социального найма с ответчиком был расторгнут, что подтверждается соглашением о расторжении договора социального найма и актом приема –передачи жилого помещения от 2 мая 2023 года. Свое заявление ФИО3 мотивировала выездом в другое место жительства за пределы Туринского городского (муниципального) округа.
Кроме того, 29 ноября 2019 года по договору между ФИО3 и ГКУ «Фонд жилищного строительства» ФИО4, которая по статусу отнесена к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было передано в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, а 9 января 2020 года между ФИО3 и ГКУ «Фонд жилищного строительства» был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение по адресу: <адрес>, на срок по 8 января 2025 года, согласно которому данный срок может быть заключен неоднократно на новый 5 летний срок (п.6 Договора).
Как указано в исковом заявлении, ФИО3 в настоящее время обеспечена другим социальным жилым помещением, с 2019 года не проживает в спорном жилом помещении, признанным аварийным, согласно сведений о регистрации, совершеннолетняя ФИО3 после окончания техникума обучение не продолжает.
Представитель ФИО2 просит признать ответчика ФИО3 утратившей право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО2 в ходатайстве поддержала исковые требования и просила рассмотреть гражданское дело без её участия.
Прокурор Чикулаева А.Н. с учетом обеспеченности ответчика жилым помещением полагала возможным в порядке заочного производства удовлетворить заявленные исковые требования.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу по месту регистрации и по последнему месту жительства по адресу: <адрес>, судебные извещения в отделении почтовой связи не получила. Судебное извещение вернулось в суд за истечением срока хранения. Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на Интернет-сайте Туринского районного суда.
Согласно статье 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1). Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
При таком положении с учетом не получения ответчиком ФИО3 судебного извещения по месту регистрации у суда имеются основания для вывода о том, что исходя из вышеизложенного и правил, предусмотренных ст. 117 ГПК РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО3 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания и, как следствие, у суда отсутствуют препятствия к рассмотрению дела в её отсутствие.
В то же время, с учетом отсутствия возражений и со стороны ответчика ФИО3 и иных доказательств, суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, отсутствия сведений об отношении ответчика к заявленным исковым требованиям, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и его представителем, учитывая мнение прокурора Чикулаевой А.Н., суд на основании этих доказательств при отсутствии иного считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
По правилам, установленным ч.2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования жилым помещение наравне с его собственником имеют только члены его семьи.
Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу ч.1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
При этом, в соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из представленных суду доказательств и материалов дела установлено, что Администрация Туринского муниципального органа является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления главы Туринского городского округа от 31 декабря 2014 года № 610 « Об утверждении перечня аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу на 1 января 2015 года», жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилой дом по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 23 декабря 2022 года, как аварийный и подлежащий расселению и сносу.
Согласно сведений о регистрации, ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована с 18 сентября 2007 года по настоящее время.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно ч. 2ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.
Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Социальное жилье должно быть предоставлено таким гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения, при этом, действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 года, п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019).
По общему правилу, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной на указанной территории.
Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляется, что к вопросам местного значения относится непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования, вопросы решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
На основании ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если, в том числе: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с постановлением администрации Туринского городского округа от 20.08.2018 года №924-ПА «Об установлении учетной нормы жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Туринского городского округа» одиноко проживающим гражданам предоставляется отдельное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м.
Поскольку указанный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, ФИО3 на основании вышеприведенных норм Администрацией Туринского городского округа ответчику взамен аварийного жилья на условиях социального найма была предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, от которой совершеннолетняя ФИО3 отказалась, что подтверждается её заявлением и актом приема-передачи от 2 мая 2023 года (л.д. 13-16).
В настоящее время ФИО3 обеспечена другим жилым помещением на основании Договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО3 и ГКУ «Фонд жилищного строительства» 9 января 2020 года на срок по 8 января 2025 года, согласно которому данный срок может быть заключен неоднократно на новый 5 летний срок (п.6 Договора) ( л.д. 17-24).
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО3 добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, правом пользования и проживания в спорном жилом помещении в течение длительного времени не воспользовалась, препятствий для пользования ответчиком спорным жилым помещение при предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, судом не установлено.
На основании представленных истцом доказательств, суд удовлетворяет исковые требования о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением.
Судебное решение о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.
При этом, суд разъясняет ответчику, что в соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На основании ст.238 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Туринского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Судебное решение о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, является основанием для снятия её с регистрационного учета в административном порядке по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику, что в соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда в соответствии со ст.238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года