Постановление по делу № 5-2/2026 от 14.01.2026 | Егорлыкский районный суд (Ростовская область)

Дело № (5-75/2025;)

УИД: 61RS0№-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года <адрес>

Судья Егорлыкского районного суда <адрес> Иваненко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, работающей заместителем главы администрации <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы администрации <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, <адрес>, совершила нарушение, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Начальником контрольно-ревизионного управления министерства финансов <адрес> ФИО 2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-08/95 в отношении ФИО , замещающей должность заместителя главы <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Местом совершения административного правонарушения является рабочее место заместителя главы <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Временем совершения административного правонарушения является следующий день после наступления срока исполнения <адрес> представления министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-9.3.1.1/1883 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно) – ДД.ММ.ГГГГ. Заместителем главы <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО не выполнены требования по устранению нарушений, их причин и условий, указанных в пунктах 1, 1.1 представления от ДД.ММ.ГГГГ №.1-9.3.1.1/1883, что с учетом статьи 1.7 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ. Просили суд: привлечь заместителя главы <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие ФИО , которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель министерства финансов <адрес> ФИО 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Согласно п. 2 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездной плановой проверки должностными лицами министерства финансов <адрес> в отношении <адрес> по теме «проверка предоставления и использования субсидии, имеющей целевое назначение, в том числе направленной на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №.1-9.3.1.1/1883, содержащее требование об устранении выявленных нарушений, и предоставления информации о результатах исполнения данного представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение в министерство финансов <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ

По истечении установленного срока, указанное представление в установленный срок частично не исполнено.

Согласно информации предоставленной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок не приняты меры по пунктам 1, 1.1 представления от ДД.ММ.ГГГГ № в части принятия и оплаты невыполненных работ, а также наличия на отдельных участках тротуаров искусственных элементов, создающих препятствие для движения пешеходов, при комплексной застройке юго-восточного микрорайона <адрес>: не выполнены работы по демонтажу металлических конструкций газопровода и ГРПШ по <адрес> в районе <адрес>, благоустройству на участках ГРПШ и КНС, по испытанию газопровода, по устройству отмостки водопроводных и канализационных колодцев в количестве 13 шт. на общую сумму 312 278,40 рублей; не выполнен демонтаж отдельных искусственных элементов <адрес> в районе <адрес>.

Согласно протокола №.3.1-08/95 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в соответствии с пунктами 19-22 Федерального стандарта внутреннего государственного финансового контроля «Реализация результатов проверок ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не обращалась в министерство финансов <адрес> о продлении срока исполнения представления от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках осуществления демонтажных работ в целях его исполнения.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ФИО , замещающей должность заместителя главы <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный финансовый контроль.

ФИО допустила бездействие, выразившееся в невыполнении в установленные сроки законного предписания органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, ответственность за которое предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт невыполнения в установленный срок, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, законного предписания должностного лица первого заместителя министра финансов <адрес>, то есть органа, осуществляющего государственный финансовый контроль.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимся в деле об административном правонарушении, а именно:

- протоколом №.3.1-08/95 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО правонарушения по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ;

- представлением №.1-9.3.1.1/1883 от ДД.ММ.ГГГГ;

- информационным письмом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между заместителями главы <адрес> и управляющим делами <адрес>»;

- распоряжением №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу ФИО 3»;

- распоряжением №-К от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении фамилии»;

- распоряжением №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе ФИО »;

- трудовым договором № с муниципальным служащим от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением 2 к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не имеют существенных противоречий. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО административного правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО в его совершении.

Действия ФИО суд квалифицирует по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ как Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного ФИО административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым и целесообразным назначить ФИО наказание в виде административного штрафа, исходя из предела, предусмотренного санкцией статьи.

Данное наказание будет достаточным для целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Заместителя главы администрации <адрес> ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО обязанность уплатить административный штраф не позднее 60 (шестидесяти) суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам.

Единый счет: 40№

Казначейский счет: 03№

Банк: ОКЦ № ЮГУ Банка России//УФК по <адрес>

БИК: 016015102

Получатель: УФК по <адрес> (министерство финансов <адрес> л/с №)

ИНН: <***>

КПП: 616301001

ОКТМО: 60701000

КБК: 804 1 16 01193 01 0005 140

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья