Дело № 2-508/2025 (2-3727/2024)

16RS0045-01-2024-006420-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.В. Афониной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указав, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В наличии - 25,698.

С принятым решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в стаж работы, дающего право на страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному возражению просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что РФ является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления размера страховых пенсии производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»4 в части, не противоречащий Федеральному закону «О страховки пенсиях».

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

По общему правилу согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № к указанному федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Ввиду чего в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, и женщины, достигшие возраста 58, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 28, 2.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении - страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента - 28, 2 (в наличии 22, 698).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

С 01 01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона определяется на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии и формируется с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента на момент подачи заявления ФИО2 составляла менее установленной законом, в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотрен законодательством Российской Федерации или международными договорами, законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, работавших в Монгольской Народной Республике, регулируются Соглашением между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 данного Соглашения при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными Органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж (пункт 1). Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа ил приравненная к ней деятельность (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 9 Соглашения, социальное обеспечение работнике предприятий наземного и воздушного транспорта, речного судоходства, работников совместных, акционерных и иных предприятий и членов их семей, которые направляются на временную или постоянную работу на территорию другого государства, производится по законодательству направляющего государства.

Из системного толкования вышеуказанных положений Соглашения применительно к настоящему спору следует, что, по общему правилу, исчисление стажа граждан Российской Федерации, работавших в Монгольской Народной Республике, производится по законодательству Монгольской Народной Республике и этот стаж должен быть подтвержден ее компетентными органами. Исключение составляют случаи, когда граждане Российской Федерации были направлены н постоянную или временную работу в предприятия Монгольской Народной Республики. В этом случае стаж определяется по законодательству Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионной законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с пользованием электронных документов или на основании свидетельски? показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета г подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате с страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Правилами определено, что уплата на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, а страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуюсь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять с соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии. В страховой стаж не включен период работы на территории Монголии с 27.08.1992г. по 14.05.1999г., поскольку запись в трудовой книжке не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в записи об увольнении отсутствует подпись и должность уполномоченного лица, заверяющего запись.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В указанный спорный период истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, где согласно пункту 1.1 Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

В трудовой книжке о спорном периоде работы ФИО2 вопреки указной Инструкции отсутствуют подпись и должность уполномоченного лица, подтверждающие осуществления трудовой деятельности истца за требуемый период работы.

Необходимо отметить, что приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 18 данных Правил, орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления ли о подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

На запрос Отделения СФР по Республики Татарстан был получен ответ вместе со справкой о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной GENERAL AUTHORITY FOR SOCIAL INSURANCE, в рамках Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, согласно которой сведений о работе ФИО4 в архиве ООО «Инкон» отсутствуют.

При этом принять во внимание в целях пенсионного обеспечения

представленную заявителем справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Монголо-Российской совместной компанией «Инкон», невозможно, так как в нарушение пункта 59 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, не указаны основания ее выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Следовательно, в cвязи с тем, что стаж ФИО2 на территории Монголии не подтвержден, период работы с 27.08.1992г. по 14.05.1999г. в должности инженера-химика в ООО «Икон» не может быть включен в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.В. Афонина.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.