Решение по делу № 2-7592/2022 от 26.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-7592/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Старт», в котором за ней закреплен в пользование земельный участок № На обращение в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность получен отказ. На основании изложенного, истец полагает свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно нарушенным, просит суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок и установить его границы.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.42-43).

В судебное заседание истец и ее представитель, действующий на основании доверенности (копия в деле) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации городского округа Щелково (копия доверенности в деле) в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, письменных возражений не представлено.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ), до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Старт» на основании решения Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплен земельный участок №

СНТ «Старт» зарегистрировано в установленном порядке 30.06.1989г. Исполнительным комитетом Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был распределен земельный фонд общей площадью 138,8 га по фактическому пользованию, (ранее предоставленные земли под коллективные огороды) между предприятиями, учреждениями и организациями <данные изъяты> согласно приложению.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав СНТ «Старт» и осуществлен отвод земельного участка через институт «Центргипрозем» в установленном порядке.

Постановлением главы Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам-членам СНТ «Старт» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки для садоводства, расположенные на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Старт» вблизи <данные изъяты>, на землях сельскохозяйственного назначения. При этом спорный участок № в постановлении отсутствует, истец не включена в указанный перечень.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ), в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Истцом изготовлена схема расположения земельного участка и подано заявление в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении занимаемого в товариществе земельного участка в собственность бесплатно, на которое получено решение об отказе в предоставлении. В обоснование отказа указано, что имеется наложение границ на земли государственного лесного фонда. Дополнительно указано на отсутствие прав на садовый дом, расположенный на указанном участке.

С целью проверки доводов иска и разрешения спора по существу по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка № находящегося в пользовании истца, на местности закреплены металлическим ограждением, на участке расположен двухэтажный садовый дом и хозяйственная постройка, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Доступ на исследуемый участок осуществляется через проезд, расположенный в садоводческом товариществе «Старт». Площадь участка по фактическому пользованию составляет 740 кв.м.

Экспертом было проведено наложение границ землеотвода СНТ «Старт» площадью 11 га, утвержденного Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на границы исследуемого участка. В результате указанного сравнения эксперт установил, что границы участков по координатам, представленным в Едином государственном реестре недвижимости, полностью совпадают с линией отвода участков общей площадью 11 га, утвержденной Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № а границы участка № по фактическому пользованию выходят за границы отвода СНТ «Старт»: южная граница участка смещена от границы отвода на расстояние 8.1 метров и накладывается на границы лесного фонда.

В этой связи экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка истца в пределах границ землеотвода СНТ «Старт» и исключающий пересечение с землями лесного фонда. Площадь участка при таком варианте установления границ составила 525 кв.м.

Материалами дела объективно подтверждается, что истец является членом СНТ «Старт», земельный участок представлен садоводческому товариществу до введения в действие от Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Суд принимает во внимание заключение эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ. Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Старт», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, учитывая, что, вариант установления границ земельного участка учитывает границы землеотвода СНТ «Старт» и исключает пересечение с землями лесного фонда, при таких обстоятельствах, с учетом экспертного заключения, исковые требования ФИО2, законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 – удовлетворить

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на земельный участок № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> площадью 525 кв.м. в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> Площадь участка составляет 525 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

№

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова