Решение по делу № 2А-160/2025 от 26.03.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение.

№ 2а- 160/2025

УИД 02RS0004-01-2025-000212-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 26 марта 2025 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Идубалиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Г.А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай Т.А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) обратился в суд с административным исковым заявлением к Г.А.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Г.А.С., имеющий водительское удостоверение категории «В», «В1», «AS»состоит на учете вБУЗ РА «Онгудайская РБ»уврача психиатра-наркологас диагнозом: «психическое поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов, пагубное употребление» (по МКБ-10:F12.1)».Учитывая указанное, Г.А.С. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного количества граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, следовательно, имеются правовые основания для прекращения имеющегося у ответчика права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Т.Т.Э. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Г.А.С. согласился с доводами прокурора, однако просил принять во внимание, что водительское удостоверение ему необходимо для перевозки своей матери, которая является инвалидом 1 группы, имеет тяжелое заболевание, в связи с чем доставляет ее на обследования в город, а также на безвозмездной основе принимает участие в воскресных субботниках Администрации МО «Каракольское сельское поселение» с использованием личного транспортного средства. В обоснование своих пояснений представил письменные доказательства.

Представители заинтересованных лиц БУЗ РА «Онгудайская РБ», ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщали.

С учетом положений части 6 статьи 226 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств - источника повышенной опасности следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право гражданина на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Основанием прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и определены законодателем, как заболевания (состояния), наличие которых соответственно препятствует возможности управления транспортным средством, либо препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями – алкоголизм, наркомания, токсикомания (для всех категорий транспортных средств) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - выздоровление.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Так, прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 – F16, F18, F19 трехзначной рубрики Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что Г.А.С. ДД.ММ.ГГГГ годавыдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B», «B1» (AS), со сроком действия доДД.ММ.ГГГГ, сведений о лишении Г.А.С. водительских прав, сведений о добровольной сдаче водительского удостоверения в регистрационный орган представленные учетные данные не содержат, что подтверждается ответом ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ (карточка учета с ВУ).

Согласно ответуБУЗ РА «Онгудайская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Г.А.С. состоит на диспансерном наблюдении у врачапсихиатра-наркологасДД.ММ.ГГГГ с диагнозом«Пагубное употребление. Эпизодическое употребление каннабиноидов» (МКБ-10 F12.1)».

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённым приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н (далее по тексту – Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологический состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2 Порядка).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по 10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункт 12).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку на момент вынесения решения по настоящему делу Г.А.С. состоит на диспансерном учете, сведений о наличии у ответчика ремиссии, либо нахождения его в состоянии стойкой ремиссии не имеется, доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении него на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, следовательно, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, и данное обстоятельство свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.

В настоящее же время выявление у Г.А.С. медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о наличии у него ремиссии, суд отклоняет.

При таких обстоятельствах требование прокурора о прекращении права Г.А.С. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. В связи с удовлетворением требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством необходимо сдать водительское удовлетворение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Г.А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать Г.А.С. сдать водительское удостоверение №, выданное регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району на право управления транспортными средствами категории«В», «В1»(AS) в МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Алтай в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Г.А.С. (паспорт серии <данные изъяты> года)в муниципальный бюджет Муниципального образования «Онгудайский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья К.А. Тогочоева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.