Решение по делу № 2А-4962/2022 от 17.03.2023 - о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2022-006574-29

Дело № 2а-544/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 17 марта 2023 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при помощнике судьи Хариной Н.В.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, действующего на основании доверенностей,

представителя заинтересованных лиц Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО6, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указывает о том, что в периоды с 01.03.2019 по 24.05.2019 и с 26.07.2019 по 29.07.2019 он содержался в СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в ненадлежащих условиях, а именно в камере № 89, куда его поселили по приезду, находилось трое осужденных, были оборудованы четыре спальных места в виде двух двухъярусных кроватей, хотя в соответствии с законодательством там должно было содержаться не более двух человек, поскольку камера не соответствует метражу. Осужденным в следственных изоляторах полагается по 4 кв.м. на человека, камера же была площадью не более 10 кв.м. Осужденные, с которыми он содержался, ругались, употребляли табачные изделия. Он обращался к сотрудникам администрации СИЗО с устными и письменными заявлениями о переводе в другую камеру для некурящих, но все обращения оставлены без ответа, ситуация не разрешена. Положения ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» проигнорированы. Кроме того, ему не выдавались моющие дезинфицирующие средства, инвентарь для уборки камеры. Влажная и генеральная уборка в камере не проводилась, поэтому приходилось дышать пылью. Вывод на прогулку не производился, поскольку должна выходить вся камера сразу, но некоторые осужденные болели или у них не было верхней одежды. Администрация СИЗО лишила его такого права, хотя в соответствии с законодательством он должен гулять 40-60 минут в день. Ему не постоянно не хватало свежего воздуха, в связи с чем он испытывал дискомфорт, поскольку в камере было постоянно накурено, от чего слезились глаза. Также ему не выдавали наборы личной гигиены, в связи с чем он обращался в администрацию с СИЗО с письменным заявлением о выдаче гигиенического набора. Ответ на обращение поступил со ссылкой на то, что он не в санатории. В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляется материально-бытовое обеспечение один раз в месяц. Он должен был соблюдать правила гигиены и иметь опрятный вид, поэтому ему приходилось выигрывать или покупать у других осужденных средства личной гигиены. Кроме того, ему приходилось спать на грязном белье, со слов администрации СИЗО обстирывать осужденных нет персонала. Сам стирать он не мог, поскольку развешивать и сушить белье было негде. Имели место негативные воздействия со стороны администрации СИЗО на принадлежащие ему нематериальные блага. Нарушение служебных обязанностей сотрудниками СИЗО по непредоставлению коммунально-бытового обслуживания оказало отрицательное воздействие на него, подобное отношение унизило его человеческое достоинство. Пренебрежительное отношение сотрудников СИЗО причинило ему нравственные и физические страдания, оскорбило и унизило его как человека.

Учитывая степень нравственных страданий, переживаний ФИО4 просит:

- признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в необеспечении надлежащими условиями содержания под стражей в периоды с 01.03.2019 по 24.05.2019, с 27.07.2019 по 29.07.2019;

- взыскать с ФСИН России по Пермскому краю компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 250 000 руб.

Определением суда от 06.12.2022 в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России (л.д.49).

Определением суда от 30.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов РФ (л.д.54).

Определением суда от 13.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по Пермскому краю (л.д.110).

Административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено с помощью видео-конференц-связи, заявленные требования поддерживает.

ФИО1 по <Адрес>, ФСИН ФИО1, ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая в судебном заседании и в письменных возражениях на то, что в периоды содержания в СИЗО № ФИО1 по <Адрес> административный истец с жалобами не обращался, в соответствии с п. 40 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИК» по заявлению подозреваемого, обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин). В соответствии с ч. 1 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Для этих целей ежедневно назначается дежурный, который обязан в соответствии с ч. 3 ПВР СИЗО подметать и мыть пол, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки. По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенных дежурными по камерам, сотрудники администрации выдают инвентарь и моющие средства. Уборку в камерах производят сами подозреваемые и обвиняемые, один раз в неделю в камеры выдается дезинфицирующее средство для санузлов. Устных заявлений от ФИО3 по обеспечению уборочным инвентарем и дезинфицирующими средствами не поступало. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При этом заявлений от ФИО3 о переводе, о содержании отдельно от некурящих не поступало. В соответствии с п. 134 приказа Минюста ФИО1 № подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. В случае, если подозреваемый обвиняемый не смог воспользоваться прогулкой, участвовал в судебном заседании, в следственных действиях, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительностью. Требования ФИО3 о компенсации являются производными от установления незаконности действий администрации следственного изолятора, поэтому к заявленным требованиям подлежат применению положения частей 1, 8 ст. 219 КАС РФ. Истец в административном исковом заявлении не представил доказательства того, что СИЗО-1 или иное учреждение УИС с 2019 года как-либо ограничивало право на обращение в компетентный орган, к администрации учреждения, в суд за защитой своего права за весь период содержаний (л.д.22-24).

Представитель Министерства Финансов РФ, УФК по Пермскому краю в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований. Из содержания письменного отзыва следует, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ФСИН России (л.д.57-58, 11-112).

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что ФИО2 обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задачей ФСИН ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ФИО1 по <Адрес>.

В периоды с 01.03.2019 по 24.05.2019 и с 27.07.2019 по 29.07.2019 ФИО4 содержался под стражей в СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в следующих камерах:

-№ общей площадью 26,4 кв.м, рассчитанной на содержание 6 человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 6 человек;

-№ общей площадью 13,6 кв.м, рассчитанной на содержание 3 человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 3 человек;

-№ общей площадью 16,2 кв.м, рассчитанной на содержание 4 человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 4 человек;

-№ общей площадью 13,6 кв.м, рассчитанной на содержание 3 человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 3 человек;

-№ общей площадью 25,7 кв.м, рассчитанной на содержание 6 человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 6 человек;

-№ общей площадью 24, 4 кв.м, рассчитанной на содержание 6 человек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 6 человек;

-№ общей площадью 15,4 кв.м, рассчитанной на содержание 3 человек в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период в камере содержалось не более 3 человек, что подтверждается справкой ФКУ «СИЗО № ФИО1 по <Адрес>» (л.д.85).

Из справки по личному делу осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК- 9, а также из камерной карточки следует, что ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> на основании ст. 77 УИК РФ, следовательно, на него распространяются требования содержания в исправительном учреждении как для осужденного.

Приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее-Приказ №, Правила №), действующие до ДД.ММ.ГГГГ.

В административном исковом заявлении ФИО3 указывает на незаконное бездействие ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес>, выражающееся в содержании его вместе с другими подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах, площадь которых не соответствовала требованиям статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: площадь камеры на одного человека составляла менее 4 кв.м.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади установлена в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О). Тем самым такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из представленных суду справок по количественному составу, журналов вывода на прогулку следует, что превышение нормы санитарной площади в камере на одного человека не допускалось. Лица, содержащие в камере № площадью 13, 6 кв.м. площадью с количественным составом 3-х человек, ДД.ММ.ГГГГ выведены на прогулку в составе 4-х человек, однако данное обстоятельство не свидетельствует о нарушений условий содержания ФИО3, который находился в следственном изоляторе на основании ст. 77 УИК РФ, в связи с чем на него распространялись также требования ст. 99 УИК РФ.

Согласно п. 134 приказа Минюста ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительно системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

ФИО3 в административном иске указывает на то, что его администрация ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> лишало право на прогулки.

Данные доводы опровергаются представленными суду журналами вывода на прогулку, журналом учета жалоб и предложений.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в камере № площадью 26,4 кв.м ( количественный состав камеры не более 6 чел.)

Из журнала учета вывода на прогулку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ежедневно осуществлен вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку:

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6-ти чел.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в камере № площадью 13,6 кв.м. (количественный состав 3 чел)

Как следует из журнала учета вывода на прогулку, ежедневно осуществлен вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3-х чел.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3-х чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4-х чел.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3-х чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2-х чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3-х чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3- х чел.

ФИО3 содержался ДД.ММ.ГГГГ в камере № общей площадью 16, 2 кв.м. (количественный состав не более 4 чел).

Согласно журналу учета вывода на прогулку ДД.ММ.ГГГГ вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку составляет 3 человека (л.д. 154)

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № площадью 25, 7 кв.м ( количественный состав не более 6 чел.)

Согласно журналу учета вывода на прогулку, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку осуществлялся:

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4-х чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4-х чел.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6-ти чел.;

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 чел.

ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере № площадью 24, 4 кв.м. (количественный состав не более 6 чел).

Согласно журналу учета вывода на прогулку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлен вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку:

- ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2-х чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4-х чел.;

-ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 чел.;

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ находился в камере № площадью 15,4 кв.м. (количественный состав не более 3-х чел.)

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ДД.ММ.ГГГГ вывод лиц, содержащихся в камере №, на прогулку, осуществлялся в количестве 3-х чел. (л.д. 145-147).

Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлениями о выдаче ему ниток и иголок, ножниц, других жалоб, обращений, заявлений не имеется (л.д. 32-43).

Таким образом, в оспариваемый административным истцом период все лица, содержащиеся в камерах №№, 89, 250, 71,72, 62 ежедневно выводились на прогулку, в том количестве, в котором они содержались в камере на день прогулки с учетом убытия и прибытия вновь поступивших лиц в следственный изолятор. Отказов от вывода на прогулку не зафиксировано, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что нарушений требований действующего законодательства не имеется.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, норма статьи 33 «Раздельное размещение в камерах» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», позволяющая содержать в одной камере курящих и некурящих подозреваемых, обвиняемых, в системном толковании с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основанного на предписаниях Конституции Российской Федерации и Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, подлежит применению в системе действующего правового регулирования, направлена на охрану здоровья граждан и реализацию соответствующих конституционных предписаний, а потому сама по себе не может расцениваться как нарушающая права граждан.

Приказом ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации мест для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах учреждения» места для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах, определены непосредственно возле туалета либо в туалете камеры (л.д. 31).

Как следует из справки старшего инспектора группы пожарной профилактики отдела режима и надзора ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес>, курение спецконтингента и сотрудником организовано в только в специально отведенных местах. С подозреваемыми и осужденными ведется разъяснительная работа, направленная на профилактику нарушений в части курения в неустановленных местах. Каждый пост режимных корпусов оборудован видеонаблюдением камерных помещений и коридоров режимных корпусов, коридоры режимных корпусов оборудованы датчиками автоматической пожарной системы с выводом сигнала в дежурную часть учреждения (л.д. 116).

Из представленных фотоматериалов камер ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес>, в которых ФИО3 содержался в оспариваемый период, следует, что они оборудованы естественной и искусственной вентиляцией (л.д. 119-125)

ФИО3 не обращался с заявлениями к администрации ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес>, с жалобами в иные органы о переводе его в камеру для некурящих, в удовлетворении которых ему было отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на содержание одной камере одновременно курящего и некурящего человека, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> не допущено ненадлежащих условий содержания административного истца в следственном изоляторе в оспариваемый им период.

В административном иске ФИО3 приведены доводы о том, что ему приходилось спать на грязном постельном белье, чистое постельное белье ему не выдавалось, а стирать он сам его не мог, поскольку в камерах отсутствуют сушилки для белья.

Как следует из камерных карточек ФИО3, в момент прибытия в ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> ему выданы матрац, подушка, одеяло, 2 простыни, одна наволочка, одно полотенце, одна кружка и одна ложка (л.д. 97 об.)

Согласно справкам ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> смена постельного белья в соответствии с п. 45 ПВР СИЗО осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае порчи или утраты постельных принадлежностей, в отношении ПОО составляются материалы о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности, постельные принадлежности ненадлежащего качества списываются и утилизируются. Выдача грязных, порванных или ненадлежащего качества постельных принадлежностей не допускается (л.д. 86, 87).

Из журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных следует, что помывка ФИО3 в спорный период осуществлялась не менее двух раз в неделю (л.д. 90-96, 153), в связи с чем один раз в неделю после помывки ему выдавался сменный комплект постельного белья.

С жалобами, заявлениями о незаконном отказе в выдаче ему сменного постельного белья ФИО3 не обращался.

При этом Правилами № предметы для сушки белья в качестве камерного оборудования, ведение журнала смены постельного белья не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные доводы административного истца своего подтверждения не нашли.

Доводы административного истца о том, что в оспариваемый период ему не выдавались моющие дезенфицирующие средства, инвентарь для уборки камеры. Влажная и генеральная уборка в камере не проводилась, приходилось дышать пылью, несостоятельны.

Согласно справке ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> в соответствии с п. 45 ПВР СИЗО в каждой камере не реже одного раза в неделю производится санитарная обработка, во время которой выдается лицам, содержащимся под стражей инвентарь санитарной обработки, моющие, дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции. В соответствии с ч.1 правил поведения подозреваемых, обвиняемых ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, для этих целей ежедневно назначается дежурный, который обязан в соответствии с ч.3 ПВР СИЗО подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончанию прогулки. По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенными дежурными по камере, сотрудниками администрации они обеспечиваются инвентарем и моющими средствами, необходимыми для уборки в камере в соответствии с требованиями приказа Минюста ФИО1 №-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

Уборку в камерах проводят сами подозреваемые и обвиняемые и сужденные. Один раз в неделю в камеры выдается дезинфицирующее средство для санузлов. Устных заявлений от ФИО3 по обеспечению уборочным инвентарем и дезинфицирующими средствами не поступало (л.д. 26).

В соответствии с п. 40 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Как следует из справки ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> (л.д. 29), в соответствии с п. 41 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчета на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати и библиотеки СИЗО, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды, предметы для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Из пояснений ФИО3, данных в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он приехал в марте 2019 г. в ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> со своим гигиеническим набором (л.д. 132, 131- аудиозапись протокола судебного заседания)

Факт выдачи ФКУ СИЗО № ФИО1 по <Адрес> ФИО3 гигиенических наборов в апреле, мае 2019 г., июле 2019 г. подтверждён ведомостями выдачи гигиенических наборов и туалетной бумаги (л.д. 98, 99, 148).

Учитывая, что факты ненадлежащих условий содержания административного истца, нарушающих его права и законные интересы, не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО10 к ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 01.03.2019 по 24.05.2019, с 26.07.2019 по 29.07.2019 по обеспечению надлежащими условиями содержания под стражей, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 250 000 руб. отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 г.

Судья: Манько А.В.