к делу № 2а-4181/2022

61RS0023-01-2022-005429-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шахты 31 августа 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 С,А., Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском ссылаясь на то, что 01.07.2022 года в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и оригинал судебного приказа № от 01.06.2021 года о взыскании суммы долга в размере 91356 руб. 37 коп. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> 05.07.2022 года. До настоящего времени исполнительное производство по исполнительному документу № от 01.06.2021 года не возбуждено. Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся: в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с 13.07.2022 года по настоящее время; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с 13.07.2022 года по настоящее время. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2. незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от 01.06.2021 года соответствующему судебному приставу-исполнителю. Обязать соответствующего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца. В случае признания действий (бездействий) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, соответствующего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника ФИО1, незаконными, возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, обязанность сообщить суду и административному истцу в течении 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. Между тем, в суд поступили письменные возражения судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, в которых она просила в удовлетворении требований ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» отказать в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск <данные изъяты>

-согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса;

-в соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 01.07.2022 года административным истцом в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и оригинал исполнительного документа серии № от 01.06.2021 года о взыскании суммы долга в размере 91356 руб. 37 коп..

05.07.2022 года ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> получил указанный исполнительный документ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

Однако только 18.08.2022 года исполнительный документ был зарегистрирован в базе АИС ФССП России и передан судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 для принятия дальнейшего решения.

22.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа № от 01.06.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Межрегиональный консалтинговый центр».

31.08.2022 года судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.08.2022 года, что подтверждается скриншотом базы <данные изъяты>

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, именно в результате бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела исполнительный документ не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий и нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа по взысканию заработной платы и иных платежей.

Учитывая, что незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от 01.06.2021 года соответствующему судебному приставу-исполнителю, обязании соответствующего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, в случае признания действий (бездействий) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 соответствующего судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, подлежат отклонению, поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, также направлена сторонам.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с 13.07.2022 года по 22.08.2022 года; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с 13.07.2022 года по 22.08.2022 года.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Кузнецова