№ 2а-416/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 20 июля 2023 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,
при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр долгового управления» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее по тексту – АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия.
В обоснование заявленных требований указано, что 23 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство № 33012/21/34032-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 97 854 рубля 91 копейка. 23 ноября 2021 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Однако исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен.
9 ноября 2022 г., 31 марта 2023 г. в Суровикинское РОСП через систему СМЭВ был направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа. 20 ноября 2022 г. был получен ответ о том, что оригинал исполнительного документа был возвращен взыскателю в декабре 2021 г.
10 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем был направлен ответ, из которого следовало, что 28 декабря 2021 г. оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу: <адрес>.
Однако до настоящего времени исполнительный документ № 2-54-1099/2021 в адрес взыскателя не поступал.
Таким образом, административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Направление исполнительного документа и не предоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) на повторное предъявление исполнительного документа.
Административный истец просит признать бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным; обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 направить исполнительный документ № 2-54-1099/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ»; обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, извещён надлежащим образом. Административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Извещённые надлежащим образом административные ответчики – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО1., представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.
Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 представлен письменный отзыв на административный иск, в котором она просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на необоснованность требований, поскольку на исполнении в Суровикинском РОСП ГУФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство № 33012/21/34032-ИП, возбужденное 23 июля 2021 г. на основании исполнительного документа судебного приказа по делу № 2-54-1099/2021 от 25 мая 2021 г. о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 97 854 рублей 91 копейки. В соответствии с действующим законодательством гражданин (в том числе индивидуальный предприниматель) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, принадлежащего должнику-гражданину на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание, установлен ст. 446 ГПК РФ. Реализуя положения ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные организации, расположенные на территории г. Волгограда и Волгоградской области. Запросы во все органы направляются в день возбуждения исполнительного производства (один из основных запросов ГИБДД, кредитные организации, ПФР, ГУВМ о наличии паспортных данных для дальнейшего формирования запроса в Росреестр). Данное исполнительное производство находилось в составе сводного исполнительного производства № 29547/21/34032-СД.
В результате обработки ответов на ранее направленные запросы по исполнительному производству № 33012/21/34032-ИП установлено следующее. Согласно ответу из регистрирующего органа ГИБДД по Волгоградской области от 5 ноября 2021 г. за должником транспортные средства не зарегистрированы. В рамках исполнительного производства № 33012/21/34032-ИП поступил ответ из ПФР о месте получения дохода, согласно полученному ответу должник не трудоустроен. За должником также не зарегистрировано недвижимое имущество, что подтверждается ответом из Росреестра. По информации из кредитных организаций у должника открыты счета в банках, в связи с чем 1 февраля 2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации Банк ВТБ (ПАО), АО «Райффайзенбанк», филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Московский кредитный банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк».
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.
23 ноября 2021 г. исполнительное производство было окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю 28 декабря 2021 г. по адресу: 117420, Россия, <...>, ШПИ: 80103667749360.
Вышеуказанные исполнительные действия, совершаемые заместителем начальника отделения по исполнительному производству № 33012/21/34032-ИП, свидетельствуют о том, что заместителем начальника отделения Суровикинского РОСП принимался, предусмотренный статьями 64, 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества, что не свидетельствует о бездействии должностного лица по исполнению требований исполнительного документа.
Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования АО «ЦДУ» не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
На основании части 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Часть 2 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 23 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство № 33012/21/34032-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-54-1099/2021 от 25 мая 2021 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 54 Суровикинского района Волгоградской области, о взыскании задолженности в размере 97 854 рублей 91 копейки с должника ФИО2 в пользу АО «ЦДУ».
Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП за период с 23 июля 2021 г. по 2 ноября 2021 г. с целью установления имущества должника ФИО2, места получения им дохода, наличия у него счетов в кредитных учреждениях, а также наличия на них денежных средств, наличия транспортных средств и недвижимого имущества неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы (ГУВМ МВД России, Росреестр, ПФР, ФНС России (ЗАГС), ГИБДД), а также в кредитные организации.
Из представленных ответов следовало, что в банковских и кредитных организациях на имя ФИО2 открыты счета в Банке ВТБ (ПАО), АО «Райффайзенбанк», филиале Центрального ПАО Банк «ФК Открытие», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Московский кредитный банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», в связи с чем, судебным приставом исполнителем 9 сентября 2021 г., 26 июля 2021 г., 27 июля 2021 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
23 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выезд по месту жительства и регистрации должника ФИО2 по адресу: <адрес>, и с участием двух понятых установлено, что имущество должника, подлежащее описи или аресту, по указанному адресу отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
23 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 36140/21/34032-ИП от 19 августа 2021 г., № 33012/21/34032-ИП от 23 июля 2021 г., № 32916/21/34032-ИП от 23 июля 2023 г., № 32914/21/34032-ИП от 23 июля 2021, № 29547/21/34032-ИП от 25 июня 2021 г., в сводное исполнительное производство и присвоен номер 29547/21/34032-СД.
23 ноября 2021 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Суровикинского РОСП ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому невозможно установить имущество должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
23 ноября 2021 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Суровикинского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33012/21/34032-ИП в отношении должника ФИО2, в связи с невозможностью установить его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Исполнительный документ – судебный приказ № 2-54-1099/2021 от 25 мая 2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области, по делу № 2-54-1099/2021, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 97 854 рублей 91 копейки и постановление об окончании исполнительного производства № 33012/21/34032-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю направлены взыскателю АО «ЦДУ» по адресу: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 29 декабря 2021 г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103667749360.
Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103667749360 данное почтовое отправление прибыло в сортировочный центр 140960 Львовский 1 января 2022 г., после чего сведения о движении почтового отправления отсутствуют.
3 июля 2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Суровикинского РОСП ФИО1 в суд представлены сведения о том, что в материалах исполнительного производства № 33012/21/34032-ИП, возбуждённого 23 июля 2021 г. на основании судебного приказа по делу № 2-54-1099/2021 от 25 мая 2021 г., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 97 854 рубля 91 копейка с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» отсутствует оригинал исполнительного документа.
Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт направления судебным приставом-исполнителем исполнительного документа № 2-54-1099/2021 и постановления об окончании исполнительного производства 29 декабря 2021 г. в адрес взыскателя АО «ЦДУ» подтверждён, из представленных доказательств можно сделать вывод о том, что оригинал судебного приказа № 2-54-1099/2021 утрачен организацией почтовой связи, следовательно, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия при возвращении оригинала исполнительного документа взыскателю, в связи с чем исковые требования АО «ЦДУ» по настоящему административному делу не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «Центр долгового управления» отказать в удовлетворении требований, предъявленных к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействия, выразившемся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю; о возложении обязанности на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 направить исполнительный документ 2-54-1099/2021 в адрес взыскателя АО «ЦДУ»; о возложении обязанности на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Суровикинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2023 г.
Судья Е.В. Некрасова