Дело №а- 334/2022

УИД 19RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Бейский район Республика Хакасия 08 июля 2022 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением федерального законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, а также о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен информационный ресурс, размещенный на Интернет – сайте: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050. Доступ на обозначенный Интернет – сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информационного ресурса может любой Интернет – пользователь, видеозапись продолжительностью 03 мин. 53 сек., сопровождающаяся аудиозаписью, пропагандирующая движение «АУЕ». При воспроизведении видеозаписи установлено, что в ней пропагандируется криминальная субкультура, воровские понятия, поддержка и признание авторитетов преступного мира, тюремные поведенческие схемы. Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения «АУЕ» (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», «Арестантский уклад един», «Арестантское уголовное единство») создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. ДД.ММ.ГГГГ решением Верховного суда Российской Федерации международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) признано экстремистской организацией, его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ) запрещены деяния, предусмотренные ст. 282.1 УК РФ, которые касаются создания экстремистского сообщества, участия в его деятельности, склонения, вербовки или иного вовлечения лица в деятельность экстремистского сообщества.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация: оправдывающая противоправное поведение.

Информация, размещенная на интернет-странице с URL-адресом: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050, в соответствии с вышеуказанными нормами, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку может причинить вред духовному развитию ребенка, указанного видео, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет-ресурс, расположенный по URL-адресу: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, соответственно распространение подобной информации, на вышеназванном интернет-сайте, в силу закона не допустимо.

Обращаясь с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия, а также в интересах Российской Федерации с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В рамках проведенной проверки лицо, разместившее видео с аудиозаписью, пропагандирующее движение «АУЕ», не установлено. Истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на Интернет - странице с URL адресом: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От административного истца – помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Чернов В.Н. на удовлетворении административного иска настаивал.

От Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направили письменные объяснения на административный иск, согласно которым передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при соблюдении установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Если за распространение информации размещенной на Интернет-ресурсе, указанном прокурором в заявлении предусмотрена уголовная или административная ответственность, то такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Ф.. Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, в котором в соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной к распространению, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ учитывая, что явка неявившихся лиц, не признана судом обязательной, оснований для отложения судебного заседания не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 265.1. КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ст. 15.1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основанием для включения в Реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 7 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет - страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 8 статьи 15.1 указанного Федерального закона установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно рапорту помощника прокурора Чернова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг информационного - телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен информационный ресурс, размещенный на сайте: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050.

Из скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сайт: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050 не внесен в единый реестр.

Учитывая приведенные нормы и установив, что на интернет-сайте https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050 имеется неограниченный доступ неопределенному кругу лиц на сайт, содержащий информационные материалы о распространении идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», «Арестантский уклад един», «Арестантское уголовное единство») создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», суд приходит к выводу о том, что свободный доступ к указанному Интернет-сайту может привести к неблагоприятным последствиям ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, указанная информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе и детям, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст.282.1 УК РФ.

Поскольку требования прокурора Бейского района связаны с нарушением закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, а также о противодействии экстремистской деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050 запрещенной к распространению в Российской Федерации, а решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-странице с URL-адресом: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, с URL-адресом: https://zen.yandex.ru/video/watch/6233800895226b26187f6050 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.