№ 2а-4953/2022
УИД 22RS0013-01-2022-007240-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 17 ноября 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Блиновой Е.А.,
при секретаре Поповой Н.С.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Баженова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении
ФИО1 ФИО7 <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения в организациях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок наказания истекает 27 ноября 2022 года. Поскольку ответчиком было совершено преступление в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него имеются основания для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик ФИО2 разрешение вопроса об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда, относительно установления административных ограничений пояснил, что считает чрезмерным установление трех обязательных явок в отдел полиции, а также установление запрета находиться вне жилого помещения в период времени с 21 часа до 6 часов, полагал возможным установить данное ограничение на период времени с 22 часов до 6 часов. Кроме того, пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства, после освобождения планирует проживать в г.Бийске.
Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора Баженова Р.В., полагавшего возможным удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из представленных материалов следует, что решением Алтайского районного суда Алтайского края от 5 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2019 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу и применены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом.
Решением Алтайского районного суда Алтайского края от 4 марта 2021 года, вступившим в законную силу 16 марта 2021 года, ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев и установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 24 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 5 октября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде пяти месяцев лишения свободы. В силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год.
Постановлением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 28 июня 2022 года, вступившим в законную силу 9 июля 2022 года, ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 24 сентября 2021 года, ФИО2 взят под стражу в зале суда и направлен для отбывания наказания в колонию поселения, срок отбывания наказания постановлено исчислять с 28 июня 2022 года.
В настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, подлежит освобождению 27 ноября 2022 года.
Поскольку ответчиком совершено преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.
ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Таким образом, в силу прямого указания в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также является обязательным установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, образ жизни, обстоятельства совершения преступления, поведение лица.
Из представленных материалов следует, что ФИО4 с 23 января 2007 года по 2 июня 2022 года был зарегистрирован по адресу: <...>. В настоящее время регистрации не имеет. Согласно пояснениям административного ответчика после освобождения он намерен проживать в г.Бийске Алтайского края.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения нахождения в организациях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 21 часа до 22 часов, а также установления большего количества явок в орган внутренних дел, как на то указано в административном иске. В указанной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 ФИО7 <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 ФИО7 на указанный срок административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;
- запрещения выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «17 » ноября 2022 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-4953/2022 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2022-007240-31
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «17» ноября 2022 г.
Судья: Е.А. Блинова