Дело №2-2358/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В.
при секретаре Штурба В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Первый заместитель прокурора города Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес> в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО1 о защите ее жилищных и имущественных прав. В результате проверки установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес> с 2011 года на основании ордера. В 2024 году между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты по адресу: г. Севастополь, <адрес> общей площадью 17,5 кв.м. для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.
26.09.2024г истец подала в Департамент капитального строительства города Севастополя заявление о передачи вышеуказанного жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке приватизации, однако решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении испрашиваемой ФИО1 государственной услуги отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на том основании, что ФИО1 не предоставлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в п. 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика направил в суд письменные пояснения о существу заявленных требований, просил суд в удовлетворении иска отказать.
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании п. 1.2.1. Раздел 1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда»" (утв. Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда города Севастополя на 3 условиях социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.
Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях если они обратились с этим требованием.
Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Судом установлено, что СОАО «Севастополоский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на вселение в жилое помещение площадью 17,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в Реестр собственности города Севастополя включено и закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» здание общежития, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение площадью 17,5 кв.м. ( комната), этаж № по адресу: г. Севастополь, <адрес> поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ,как ранее учтенный объект недвижимости, кадастровый №.
Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за городом Севастополем ДД.ММ.ГГГГ.
29.08.2024г между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № №, в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты по адресу: г. Севастополь, <адрес> общей площадью 17,5 кв.м. для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.
26.09.2024г ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передачи вышеуказанного жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке приватизации.
Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент).
В обоснование указанного решения об отказе Департамент капитального строительства города Севастополя указал, что ФИО1 не предоставлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в п. 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: документы, подтверждающие регистрацию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штампа, проставленного в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с октября 2011г, проживает по настоящее время.
Кроме того, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жилье не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, ввиду чего суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 удовлетворить полностью.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (Паспорт №, выдан ФМС №, код подразделения №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Казарина