16RS0<номер изъят>-95

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, Республика Татарстан, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-7139/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителей административного истца ФИО5, ФИО6

административного соответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.В.

заинтересованных лиц ФИО10, Я.М.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО12, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что <дата изъята> представитель административного истца в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ознакомился с материалами исполнительного производства <номер изъят>-ИП, о чем имеется соответствующая запись в материалах производства. Основанием для возбуждения исполнительного производства является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. от <дата изъята> о размере задолженности по алиментам в размере 796759 рублей 91 копейка. Само постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята> вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. при рассмотрении материалов исполнительного производства от <дата изъята> <номер изъят>-ИП, где предмет исполнения – алименты на содержание детей в отношении должника, исполнительный документ – судебный приказ <номер изъят>, выданный мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят>. Оспариваемое постановление о расчете задолженности от <дата изъята> не может быть признано законным, так как отсутствуют доказательства подтверждающие факт задолженности по уплате алиментов на <дата изъята> год в размере 175154 рубля 39 копеек, а также документы по заработку должника за период с <дата изъята> год по <дата изъята> год. Указанная в постановлении сумма задолженности по алиментам на <дата изъята> год в размере 796759 рублей 91 копейка ничем не подтверждена, доказательств законности указанной суммы в материалах исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. по вынесению <дата изъята> постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. по вынесению <дата изъята> постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. устранить допущенные нарушения закона.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по РТ, а в качестве заинтересованных лиц – ФКП «Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов», ФИО11

На судебное заседание представители административного истца явились, требования поддержали.

Административный соответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 В.В. явился, требования не признал.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО11 на судебное заседание явились, просили суд в удовлетворении требований отказать.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца, административного соответчика, заинтересованных лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 названного Федерального закона, исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

…5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 102 названного Федерального закона, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Требования к постановлению судебного пристава изложены в статье 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Аналогичные требования изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что на основании судебного приказа <номер изъят>, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята> с ФИО2 в пользу ФИО10 на содержание детей были взысканы алименты в размере 1/4 части доли доходов ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ от <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>, которому позднее был присвоен <номер изъят>-ИП.

<дата изъята> судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО8 вынесла постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Затем, <дата изъята> было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и исполнительное производство вновь окончено <дата изъята>.

<дата изъята> взыскатель ФИО10 обратилась к временно исполняющему обязанности начальника ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ с заявлением о возобновлении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, так как должник перестал ей оплачивать задолженность с <дата изъята>.

Рассмотрев вышеуказанное заявление, временно исполняющая обязанности заместителя начальника ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от <дата изъята>.

В рамках нового исполнительного производства, которому был присвоен <номер изъят>-ИП, <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО1 В.В. запросил сведения из ФНС России о доходах должника и в этот же день вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определил размер задолженности административного истца по алиментам по состоянию на <дата изъята> за период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере 796759 рублей 91 копейку.

Затем, исполнительное производство <номер изъят>-ИП было прекращено, ввиду достижения ребенком – ФИО11 совершеннолетия.

Ввиду наличия задолженности по требованиям о взыскании алиментов, <дата изъята> на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята> было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании задолженности по алиментам.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями о расчете задолженности по алиментам и о возбуждении исполнительного производства о взысканию задолженности по алиментам от <дата изъята>, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд отмечает, что ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от <дата изъята> было отменено временно исполняющей обязанности заместителя начальника ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ на основании заявления взыскателя о наличии задолженности в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ввиду отмены постановления, исполнительное производство было зарегистрировано с новым номером <номер изъят>-ИП. Для правильного расчета задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Федеральную налоговую службу для получения сведений о размере заработной платы должника.

Согласно поступившего ответа от <дата изъята>, у налоговой службы отсутствовали сведения о получении должником заработной платы за период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Поэтому, в оспариваемом постановлении от <дата изъята> судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности с учетом среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что само действие по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята> соответствует закону, поскольку такой порядок действий пристава предусмотрен законом. Размер задолженности был первоначально определен судебным приставом-исполнителем исходя из тех данных, которыми он располагал на момент вынесения постановления.

Поэтому, в удовлетворении требования о признании действия по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята> надлежит отказать.

Вместе с тем, судом установлено, что расчет суммы задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен ошибочно. Так, согласно ответа межрайонной инспекции ФНС <номер изъят> по РТ от <дата изъята> на запрос судебного пристава, должник за период с <дата изъята> по <дата изъята> был зарегистрирован в качестве самозанятого лица. Согласно представленным административным истцом справок о доходах по налогу на профессиональный доход за 2019 год <номер изъят> от <дата изъята> и за 2020 год <номер изъят> от <дата изъята>, в 2019 году административный истец получал доход в период с сентября по декабрь, а в 2020 году – за период с февраля по май. Между тем, данный доход не учтен в постановлении о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята>, где судебным приставом-исполнителем взята в основу расчета среднемесячная заработная плата в России.

Суд отмечает, что при более детальном и более длительном рассмотрении вопроса о размере задолженности по алиментам в рамках возобновленного исполнительного производства <номер изъят>-ИП судебный пристав-исполнитель имел возможность получить от Федеральной налоговой службы всю информацию, включая и вышеуказанные справки о доходах должника по налогу на профессиональный доход. Однако, этого сделано не было, что повлекло за собой неправильный расчет задолженности за период с сентября по декабрь 2019 года и за период с февраля по май 2020 года.

Поэтому, суд признает незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО13., выразившееся в неправильном расчете задолженности ФИО2 по алиментам по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Суд также отмечает, что действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.В. по возбуждению исполнительного производства <номер изъят>-ИП о взыскании задолженности по алиментам соответствует требованиям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данное действие основано на постановлении о расчете задолженности по алиментам от <дата изъята>, которое само по себе не признано незаконным и не отменено.

При этом, с учетом вышеназванных обстоятельств, судебный пристав-исполнитель не лишен права внести в данное постановление о расчете задолженности по алиментам изменения в части расчетов и конечной суммы задолженности, а также соответствующие изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Поэтому, оспариваемое действие по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> также является законным.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО1 В.В. рассчитать задолженность ФИО2 по алиментам по исполнительному производству <номер изъят>-ИП с учетом справок межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер изъят> по Республике Татарстан о доходах по налогу на профессиональный доход за 2019 год <номер изъят> от <дата изъята> и за 2020 год <номер изъят> от <дата изъята> и внесения соответствующих изменений в сумме задолженности по исполнительному производству <номер изъят>-ИП в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО14, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 ФИО4, выразившееся в неправильном расчете задолженности ФИО2 по алиментам по исполнительному производству <номер изъят>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО15 устранить допущенные нарушения путем расчета задолженности ФИО2 по алиментам по исполнительному производству <номер изъят>-ИП с учетом справок межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер изъят> по Республике Татарстан о доходах по налогу на профессиональный доход за 2019 год <номер изъят> от <дата изъята> и за 2020 год <номер изъят> от <дата изъята> и внесения соответствующих изменений в сумме задолженности по исполнительному производству <номер изъят>-ИП в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2 отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО1 ФИО4 сообщить об исполнении решения в суд и ФИО2 в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Предупредить судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО16 что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин