24RS0002-01-2022-003876-83
2а-3158/2022/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя административного истца Воронова Г.Е.,
с участием административного ответчика ФИО1,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в рамках расследования уголовного дела №12101009510000048, возбужденного СО ЛО МВД России на станции Ачинск по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ в филиале №7 проведена ответчику психиатрическая экспертиза. Согласно выводам заключения комиссии экспертов от 09.04.2021 г. №469 у ФИО1 наблюдается синдром зависимости от других стимуляторов, код заболевания по F 15.2 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), в связи, с чем, он нуждается в лечении от наркомании. По сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 9916 № от 15.05.2020 года на право управления транспортными средствами. Поскольку у ФИО1 выявлено наличие указанного заболевания, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами (л.д. 3-7).
В судебном заседании представитель административного истца Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е., исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, настаивал на прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, на остальных указанных в исковом заявлении требованиях не настаивал, т.к. они относятся к исполнению решения суда.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного искового заявления истца, поскольку не согласен с результатами экспертизы, так как заключение составлено полтора года назад. В настоящее время он отбывает наказание, не управляет транспортными средствами, лечение в исправительном учреждении не проходит, наркотические средства не употребляет, полагает оснований для удовлетворения иска прокурора нет.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из которого следует, что противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), от F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона и следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, согласно ответу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 9916 №, разрешенных категорий «В,В1 (AS), М» от 15.05.2020 (л.д.55-56).
Согласно заключению комиссии экспертов от 09.04.2021 года №469 указано, что у ФИО1 обнаруживаются признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности (F 60.30 по МКБ-10), а также признаки психического расстройства, вызванного употреблением психоактивных веществ (наркотиков «синтетического» происхождения в виде синдрома зависимости от других стимуляторов) (F15.2 по МКБ-10) (л.д.11).
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Приговором Ачинского городского суда от 14 марта 2022 года ФИО1 осужден за преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств. При назначении наказания ФИО1 суд учел его данные о личности, который состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «зависимость от психостимуляторов» (л.д.50).
Какие-либо доказательства того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) ответчиком суду не представлены.
К доводам ответчика о том, что заключение комиссии экспертов составлено полтора года назад, и не может являться основанием для рассмотрения иска прокурора, суд относится критически, поскольку экспертное заключение от 09.04.2021 г. признается судом доказательством и по настоящему делу, т.к. содержит выводы экспертов о выявлении у ФИО1 психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F15), что подтверждает наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом суд учитывает, что данное противопоказание может быть исключено только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), сведений о которых ответчиком не сообщено и судом не установлено.
Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям ФИО1 не может управлять транспортными средствами, данные о прохождении им лечения и наличии улучшений в состоянии здоровья отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского транспортного прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии 9916 №, выданному РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 15 мая 2020 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии 9916 №, выданному РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 15 мая 2020 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко