Решение по делу № 2А-727/2023 от 25.09.2023

Дело № 2а-727/2023

34RS0017-01-2023-000896-40

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2023 года рп. Иловля

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при помощнике судьи Чуйкине Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекуновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, с привлечением заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую в сети Интернет, размещенную по URL-адресу: https://mio-med24.ru информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Иловлинского Волгоградской области проведён мониторинг международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что по URL-адресу: https://mio-med24.ru, в свободном доступе находится информация с предложениями о покупке листов нетрудоспособности, справок и заключений, без прохождения медицинского осмотра, а потому, неопределённый круг лиц, в нарушение действующего законодательства и обход установленных законом правил, имеет возможность воспользоваться данной информацией.

Прокурор в судебном заседании, просил иск, удовлетворить, дал показания в основном по тексту административного иска.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкии, извещенный о времени и месте судебного заседания для рассмотрения дела не явился.

Согласно требованиям ст. 265.3 КАС РФ извещения о рассмотрении настоящего административного дела размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие», при этом данная информация размещена не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания, возражений относительно административного иска, в суд не поступили, а так же информация о рассмотрении дела с таким же интернет адресом отсутствует, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области установлено, что по URL-адресу: https://mio-med24.ru, в свободном доступе размещена информация с предложениями о покупке листов нетрудоспособности ( в том числе за прошедшие дни), справок и заключений, без прохождения медицинского осмотра, а потому, неопределённый круг лиц, в нарушение действующего законодательства и обход установленных законом правил, имеет возможность воспользоваться данной информацией.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в п.п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав интернет страницу по URL-адресу: https://mio-med24.ru, суд приходит к выводу, на данном сайте содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку содержит пропаганду противоправных деяний за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно - дача взятки, приобретение листков нетрудоспособности (в том числе за прошедшее время), а так же иных справок и заключений, без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка прохождения медицинского осмотра. Наличие в свободном доступе данной информации, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети «Интернет» информация носит одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

По мнению суда, признание информации, размещенной по URL-адресу: https://mio-med24.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованных лиц, суд находит заявление прокурора Иловлинского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд считает необходимым обратить решение суда, в части включения указателя страницы по URL-адресу: https://mio-med24.ru, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://mio-med24.ru, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателя страницы по URL-адресу: https://mio-med24.ru, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и в данной части решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов