Дело №2-1241/2023
УИД: 42RS0005-01-2023-000936-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 19 апреля 2023 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе
председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Дмитриченковой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу адрес. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 745,02 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки с кадастровым номером №. В декабре ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в КУГИ Кузбасса о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу адрес под жилым домом, возведенном до ДД.ММ.ГГГГ в собственность. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку правом на приобретение в собственность бесплатно в рамках «Дачной амнистии 2.0» он не обладает. Также истцу было сообщено на право, предусмотренное ст. 39,20 ЗК РФ на приобретение права на земельный участок в ином порядке. Согласно данных ГКУ «Государственный архив Кузбасса» земельный участок для строительства индивидуального поселка в количестве 56 домов был отведен тресту Кемеровоуголь от ДД.ММ.ГГГГ № решение Кемеровского горисполкома. Решением Кемеровского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт приемочной комиссии от № года о приемке 367 индивидуальных жилых домов, построенных трестом Кемеровоуголь для продажи трудящимся в Рудничном районе г.Кемерово. Кому первоначально был предоставлен дом, истцу неизвестно, ДД.ММ.ГГГГ дом был предоставлен ФИО2 (сведения в поквартирной карточке ), позже ему был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно данных указанных в ордере основание выдачи ордера: список и фонд ш. «Северная» от ДД.ММ.ГГГГ закрепление жилой площади ). ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного дома по завещанию стала ФИО3, которая продала его истцу по договору купли-продажи. Считает, что поскольку он является собственником жилого дома на основании договора купли-продажи, то в силу действующего законодательства он имеет право требовать в судебном порядке признания за собой права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом.
Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 745,02 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу адрес.
Истец ФИО1, представитель ответчика КУГИ Кузбассу извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч.2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, для строительства благоустроенного рабочего поселка в количестве 56 домов, тресту «Кемеровоуголь» отведена земельная территория в районе поселка шахты «Северная», при этом размер каждого индивидуального земельного участка установлен в 1500 кв.м. (л.д. 15).
Решением Кемеровского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке 367 индивидуальных жилых домов, построенных трестом Кемеровоуголь для продажи трудящимся в Рудничном районе г.Кемерово (л.д. 17-18).
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из 4-х человек была предоставлена квартира, жилой площадью 19,4 кв.м., состоящая из двух комнат, расположенная по адресу адрес (л.д. 15). В ордер помимо квартиросъемщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., также были включены его жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя ФИО2 был зарегистрирован по спорному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными поквартирной карточки (л.д. 14).
Согласно данных инвентарного дела, спорное домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ЖКО шахты «Северная».
Судом также установлено, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 745 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 11).
Согласно копии технического паспорта на здание от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое строение фактически является индивидуальным жилым домом, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м., состоит из двух комнат и кухни, в состав объекта входят надворные постройки (л.д. 10).
Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: признать право пользования ФИО2 жилым помещением по адрес, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м.; признать право собственности за ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу адрес: жилое строение лит. А - брус, размером 5,93м х 6,4м, лит. а - досч., размером 1,3м х 2,7м, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Кемеровского нотариального округа <данные изъяты> было выдано ФИО8 свидетельство о праве на наследство по завещанию, состоящее из жилого дома по адресу адрес, расположенного на земельном участке, площадью 745 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, кадастровый номер №. Жилой дом общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой – 23,8 кв.м. с надворными постройками, кадастровый (или условный) номер – № (л.д. 13).
Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено бесспорно, что спорный участок впервые был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для индивидуального жилищного строительства, у ФИО1 в результате заключения договора купли- продажи жилого дома в установленном порядке, возникло право права собственности на земельный участок, предоставленный первому пользователю на праве постоянного( бессрочного пользования) до введения в действие ЗК РФ.
Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцам в собственность участка, судом не установлено.
Построенный в индивидуальный жилой дом, находящийся на спорном участке, легально введен в гражданский оборот и право на него зарегистрировано, что подтверждается письменными материалами дела.
Суд учитывает, что согласно Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером на улице, переулке, площади, независимо от числа совладельцев этого строения.
На момент строительства дома действовали следующие правовые нормы, регламентирующие виды возможных прав на землю.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 года предусматривалось право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно в виде, в том числе, права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки).
Статья 71 Гражданского кодекса РСФСР устанавливала заключение договоров о предоставлении городских участков под застройку коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Таким образом, земельный участок застройщику мог предоставляться либо на праве бессрочного пользования либо на определенный срок.
Согласно Положению о земельных распорядках в городах, утвержденному Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 13.04.1925, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. С изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" срочное право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, поскольку п. 2 названного Указа устанавливалось, что отвод земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указанное свидетельствует, что у первоначального пользователя жилым домом ФИО2 единственно возможным правом пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации дома, могло быть только постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, установившим, что ФИО2 отведен земельный участок под жилым домом для строительства индивидуального жилого дома.
Действующая в настоящее время норма ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
С учетом изложенного, переход право пользования жилым домом к ФИО1 в установленном порядке является основанием для признания за ним права собственности не земельный участок общей площадью 745 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу адрес, общей площадью 745,02 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года
Копия верна:
Подлинный документ подшит в материалах дела №2-1241/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.