Дело №

УИД61RS0036-01-2025-000584-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н., при секретаре Раевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 С.А., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО5 ФИО13 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированны тем, что в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> предъявлялся исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес> районным судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО5 ФИО14 в пользу ФИО1 ФИО15 материального ущерба, причиненного в результате преступления, в размере № рублей. Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ она не получала никаких извещений о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, а также возврате ей исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> обращение с просьбой проинформировать её в письменном виде о возбуждении исполнительного производства и его ходе на момент обращения. Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 С.А. сообщил, что по результатам рассмотрения исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с направлением исполнительного листа в адрес взыскателя. Причиной отказа послужило отсутствие в предъявленном к исполнению исполнительном листе сведений, о местонахождении имущества должника в исполнительном листе и указание места пребывания должника в <адрес> <адрес>. Указанное постановление и исполнительный лист она не получала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес начальника ФИО2 ГУФССП России по <адрес> жалобу на неправомерный отказ в возбуждении исполнительного производства и бездействие ведущего пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 С.А. ДД.ММ.ГГГГ её уведомили о назначении проверки изложенных в обращении доводов. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, идентичный ранее полученного от ведущего пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 С.А. на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-№ До настоящего времени ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа. Административный истец полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия сведений о местонахождении имущества должника, а также в ненаправлении ей постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа, что является нарушением её прав.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 С.А. незаконным, обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, принять все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа и направить в её адрес копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 по <адрес> ФИО7 С.А. направлены возражения на административное исковое заявление, в которых он просит суд в удовлетворении требований административного истца отказать, указав на то, что согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его пребывания или местонахождению его имущества. Согласно указанных в предъявленном к исполнению исполнительном листе, местом пребывания должника ФИО5, является <адрес> расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены взыскателю ФИО1 по адресу: <адрес> (ШПИ №), которая не обеспечила получение указанных документов, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ они были возвращены почтовой службой в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с обращениями о повторном направлении в её адрес исполнительного документа в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, не обращалась.

В дополнение к ранее направленным в адрес суда возражениям, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 по <адрес> ФИО7 С.А. сообщил, что на исполнении в ФИО2 ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Котельничским районным судом <адрес> по делу № о взыскании ущерба причиненного в результате преступления в размере № руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, с приложением копии данного постановления.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте извещенные своевременно и в надлежащей форме, не явились, административный истец просил рассмотреть дело без участия своегоучастия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу части 3 статьи 62 и части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд при проверке законности этих решения, действия (бездействия) не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и проверяет законность соответствующих решения, действия (бездействия) в полном объеме.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплен в статье 31 Закона об исполнительном производстве, в частности, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (подпункт 2 части 1).

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Как установлено судом и следует из материалов дела на исполнение в ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес> районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: ущерб причиненный физическим или юридическим лицом в размере № рублей в отношении должника ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО1 ФИО17.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 С.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, который ссылаясь на ч. 1 ст. 33 ФЗ № «Об исполнительном производстве», установил, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, поскольку согласно приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден к лишению свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Предъявленный к исполнению исполнительный лист не содержит сведения о местонахождении имущества должника ФИО5 Согласно сведений указанных в предъявленном к исполнению исполнительном листе, местом пребывания должника ФИО5, является <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с чем, оригинал исполнительного документа совместно с данным постановлением заказным письмом были возвращены в адрес взыскателя ФИО1, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Поскольку данное письмо административным истцом не было получено, оно было возвращено в адрес отправителя, т.е. в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, по истечении срока хранения в почтовом отделении.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> с обращением, в котором просила проинформировать её в письменном виде о возбуждении исполнительного производства и его ходе на момент обращения.

На данное обращение, ведущим приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> был дан ответ, полученный административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, содержащий доводы, аналогично изложенные должностным лицом в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к начальнику ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, в которой просила признать незаконным постановление ведущего пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 С.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностное лицо возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании судебного решения и исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец была извещена о проведении проверки изложенных в её обращении доводов, с последующим ответом, содержание которого соответствовало ранее полученному ФИО1 ответу на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель может предъявить исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по месту жительства гражданина-должника, месту его пребывания или месту нахождения его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительный лист и заявление могут быть предъявлены по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Если взыскатель не знает, в какое подразделение судебных приставов необходимо предъявить исполнительный лист, он может предъявить его с заявлением главному судебному приставу субъекта РФ, который направит документы в нужное подразделение (ч. 1, 3, 4 ст. 30, ч. 1, 4 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).

Разрешая спор, суд исходя из того, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом было направлено в адрес административного истца в установленный законом срок, возвращено в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, по истечении срока хранения в почтовом отделении, поступившие обращение и жалоба, административным ответчиком своевременно рассмотрены, ответы заявителем получены, в настоящее время в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу № о взыскании ущерба причиненного в результате преступления в размере № руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4, доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, материалы дела не содержат, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО19 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 С.А., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО5 ФИО20 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья___________

Окончательный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ