Решение по делу № 2-1083/2025 от 15.07.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

КОПИЯ

Дело № 2-1083/2025

66RS0020-01-2025-000882-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 820991/24 от 29.01.2025 об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: 06.08.1990 по 10.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту оборудования участка распределительных устройств Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» (14 лет 11 мес. 05 дней), обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20 ноября 2024 года, взыскать в счет расходов на уплату государственной пошлины 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг по договору поручения от 10.04.2025.

В обосновании иска указано, что истец 21 октября 2024 года обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.01.2025 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие период работы с 06.08.1990 по 10.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту оборудования участка распределительных устройств Филиала АО «Концерн АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция (14 лет 11 мес.05 дней). Общий размер страхового стажа истца составляет 35 лет 02 месяца 01 день, величина ИПК – 82,709. С учетом спорного периода, с 20 ноября 2024 года (даты исполнения истцу 55-летнего возраста) ФИО2 имеет право на досрочную пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Постоянная занятость истца в условиях, предусмотренных п.10 раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», позиция 23608000-17541 Списка № 2 подтверждается инструкцией по охране труда, должностными инструкциями, картами аттестации рабочих мест по условиям труда. Как следует из карточек индивидуального учета сумм периоды истец получал доплату за выполнение работ в особо вредных условиях труда. Должностные инструкции по должности, занимаемой истцом в спорный период, подтверждают выполнение работы в условиях радиационной вредности. Копии лицевых счетов истца подтверждают что ему ежемесячно в течение всего спорного периода работы выплачивалась надбавка за особо вредные условия труда, что свидетельствует о том, что истец полный рабочий день выполнял работы, предусмотренные Списком №2. В оспариваемом решении Социального фонда №820991/24 от 29.01.2025 ответчик ссылается на Решение комиссии по определению льгот работникам БАЭС на работу во вредных и особо вредных условиях №2 от 06.05.2006, которым должность «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций» была исключена из перечня льготных профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом, оспариваемый период работы истца закончился до вынесения Решения №2 от 06.05.2006, а в период работы истца работодатель подтверждал, что должность «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций» на участке распределительных устройств дает право работнику, занимающему такую должность, право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2, что подтверждается соответствующим Перечнем, утвержденным директором Белоярской АЭС 19.04.2001 и Перечнем, утвержденным директором Белоярской АЭС 28.09.1993.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.04.2025 (том 1, л.д. 161) в судебном заседании доводы иска подтвердил, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО3, действующая на основании доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (том 1, л.д. 207) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорный период работы истца не включен в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО2 документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 следует, что истец достиг возраста 54 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет 35 лет 02 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период работы с 06.08.1990 по 10.07.2005 электрослесарем по ремонту электрооборудования 2 р., участка распределительных устройств Филиала «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно письма Белоярской АЭС №03-3а-100 от 15.06.2006 профессия «электрослесарь по ремонту оборудования электростанций» исключена из «Перечня рабочих мест наименований профессий и должностей работникам которым в соответствии со Списками №1 и №2 было установлено пенсионное обеспечение». В связи с чем, справка от 21.01.2025 выдана предприятием не обоснованно, так как противоречит ранее представленным документам по указанной профессии. Кроме того, согласно решение №2, утвержденного директором БАЭС 06.05.2006, предприятие не может представить документы, подтверждающие занятость на работах по эксплуатации технологического оборудования в условиях радиационной вредности ежедневно (но не полный рабочий день). Спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, т.к. по имеющимся у ответчика документам невозможно сделать вывод о характере и условиях труда истца и подтвердить его занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком №2 в условиях радиационной вредности. Также в выписке из ИЛС периоды указаны без кода особые условия труда. Следовательно, работодатель ни документально, ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждает занятость истца в соответствующих процессах, то есть истец выполнял иную, не предусмотренную списками работу либо имели место отвлечения от такой работы. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (том 1, л.д. 201-206).

Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.

Определением суда от 18 апреля 2025 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция (том 1, л.д. 1-2). Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, представлены документы о трудовой деятельности истца по судебному запросу (том 1, л.д. 216-217).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями трудах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 21 октября 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 183-185).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с исковым заявлением ему исполнилось 55 лет, на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии истцу исполнилось 54 года (том 1, л.д. 11).

Решением об отказе в установлении пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №820991/24 от 29.01.2025 страховой стаж ФИО2 составляет 35 лет 02 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Ответчиком не зачтен следующий период на соответствующих видах работ:

- с 06.08.1990 по 10.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования 2 р., участка распределительных устройств в Филиале АО «Концерн АО «Концерн Росэнергоатом» (том 1, л.д. 9-10).

Факт работы истца ФИО2 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования 2 р., участка распределительных устройств филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же занятость полный рабочий день, подтверждается письменными материалами дела.

Приказом руководителя предприятия №1161лс от 01.08.1990 ФИО2 принят на работу в ЭЦ, участок распределительных устройств в должности электрослесаря по ремонту оборудования 2 разряда с 06.08.1990 на основное место работы, условия труда – особо вредные, льготный список №2 (том 1, л.д. 12, 222).

Приказом от 22 декабря 1999 года ФИО2 переведен на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда (том 1, л.д. 220).

Трудовые отношения прекращены 21 июля 2005 года (том 1, л.д. 219).

Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-27/9 от 21.01.2025, истец действительно работал на Белоярской АЭС в особо вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- с 06.08.1990 по 21.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту электрического оборудования участка распределительных устройств электрического цеха. Весь указанный период ФИО2 был постоянно, но не полный рабочий день занят на работах по эксплуатации технологического оборудования, вентиляции атомной станции в условиях радиационной вредности. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», поз.23608000-17541. В период с 06.08.1990 по 21.07.2005 имеется период, который на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не включается в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии: с 11.07.2005 по 21.07.2005 (11 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО2, лицевые счета ФИО2 за 1990-2005 гг; штатное расписание ЭЦ с 1990 по 2005 гг; карточка учета доз ФИО2 за 1990 по 2005 гг; Перечень профессий и должностей работников Белоярской АЭС, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, утв. 28.06.1993; карта аттестации рабочего места по условиям по условиям радиационной вредности электрослесаря по ремонту электрического оборудования ЭЦ, утв.22.12.1998, №05-57; инструкция по охране труда электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций электрического цеха, инв.№11-22-18 от 05.08.2016; Положение об электрическом цехе (ПП-ЭЦ-001), инв. 302-41а-1 от 13.09.2018; Санитарно-эпидемиологическое заключение №66.СО.02.000.М000021.06.17 от 05.06.2017; ЕТКС вып.9 §§ 70-74, 1985 г. (том 1, л.д.191).

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2. Занятость на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности - не полный рабочий день.

Картой аттестации рабочего места № 05-57 от 22 декабря 1998 года установлены и подтверждаются вредные условия труда истца, занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 (том 1, л.д. 15-16, 224-225).

Выплата надбавок за особые условия труда в спорные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов истца (том 1, л.д. 18-127).

В соответствии с инструкцией по охране труда для электрослесаря по ремонту электрооборудования электрических станций №11-22-18 ИОТ-ЭЦ-014, утвержденной директором Белоярской АЭС 05.08.2016, при выполнении работы на электрослесаря могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: электрическая дуга, электрический удар, вращающиеся и движущиеся части машин и механизмов, подвижные части производственного оборудования, повышенная температура поверхности оборудования и трубопроводов, возможность появления свищей, выбросов воды, масла и пара, повышенный уровень ионизирующих излучений в местах производства работ, повышенная концентрация вредных химических веществ, повышенный уровень производственного шума на рабочем месте или от применяемого инструмента, недостаточная освещенность рабочей зоны и др. (том 2, л.д. 3-23).

Работодателем представлен перечень профессий и должностей от 28.06.1995 (то есть в период работы истца), в котором право на досрочную пенсию установлено в отношении электрослесаря по ремонту оборудования цеха вспомогательных сооружений по коду профессии 23603000-1754в, Список № 2 (том 1, л.д.129-136). В Перечне от 19.04.2001 должность истца также отнесена к должностям, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение. Должность истца указана с кодом 2406000-17541 (том 1, л.д. 137-144).

Должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций участка распределительных устройств исключен работодателем из указанного Перечня Решением от 06.05.2006 (том 1, л.д. 189-190), то есть уже после увольнения истца из Филиала «Концерн Росэнергоатом».

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 2 имеется раздел XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», в котором имеется подраздел 6: «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код поз.23608000-17541 специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и на условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1.

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 года N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 года, регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 года) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).

Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.

Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 06.08.1990 по 22.12.2014, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 3,70 м3в. (том 1, л.д. 17).

Таким образом, из анализа представленных истцом доказательств следует, что истец полный рабочий день осуществлял деятельность по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанной уточняющей справке и в приложенных документах сведений.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года (том 1, л.д. 167-173, 208). Таким образом, часть спорного периода приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений, представленных ответчиком периоды работы истца с 06.08.1990 по 21.07.2005, отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода «особые условия труда».

В ответе на судебный запрос о причинах отсутствия кода льготной категории в выписке из индивидуального лицевого счета, начальник отдела кадров Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» указал на отсутствие объективных причин к этому, не исключив программный сбой при миграции данных в новые системы (том 1, л.д. 145).

Отсутствие данных о коде льготной профессии в спорный период, суд с учетом совокупности представленных доказательств, позиции работодателя Белоярской атомной станции, полагает не свидетельствующими об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение истца, поскольку льготный характер истца подтвержден иными доказательствами.

На основании изложенного, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО2 в спорные периоды его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 20.11.2024 истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж – 35 лет 02 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ 14 лет 11 месяцев 03 дня, ИПК 83,208. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 20.11.2024. При таких обстоятельствах Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №820991/24 от 29.01.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО2 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО2 период работы в Белоярской АЭС с 06.08.1990 по 10.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту оборудования участка распределительных устройств Филиала АО «Концерн Росэнергоатом», Список 2.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии 21 октября 2024 года, то есть за месяц до достижения 55-летнего возраста, ответчику надлежит назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2024 года.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2025 года между истцом и ФИО1 заключен договор поручения, из которого следует, что стоимость услуг по юридическому сопровождению защиты интересов ФИО2 в гражданском деле по иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, представление интересов в суде первой инстанции составляет 35000 рублей. Юридические услуги оплачены в полном объеме (том 1, л.д. 159-160).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными им расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя.

С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела (2 судебных заседания, в которых обеспечено участие представителя истца), также принимая во внимание требования разумности и справедливости, средние рыночные цены в Свердловской области на юридические услуги, возражение ответчика относительно разумности заявленного требования, суд считает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 в размере фактически понесенных расходов, то есть в размере 35000 рублей, полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 10 апреля 2025 года (том 1, л.д. 8).

Учитывая положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №820991/24 от 29 января 2025 года об отказе в установлении пенсии ФИО2, <дата> года рождения, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» с 06.08.1990 по 10.07.2005 в должности электрослесаря по ремонту оборудования участка распределительных устройств, Список 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО2, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20 ноября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья М.В.Акулова